Neben dieser Empfehlung, die im CPT-Bericht erneut Portugal erwähnt wird, schlägt der Anti-Folter-Ausschuss auch eine Reihe von Maßnahmen zur Verbesserung der Behandlung von Gefangenen vor, insbesondere derer, die als besonders schutzbedürftig gelten.

Der Bericht enthält die Ergebnisse des "Ad-hoc"-Besuchs von CPT-Beamten in Portugal zwischen dem 3. und 12. Dezember 2019 und legt auch die Reaktion der portugiesischen Justizbehörden dar.

Dem Bericht zufolge erhielt die CPT-Delegation während des Besuchs eine beträchtliche Anzahl "glaubwürdiger Behauptungen über Misshandlungen" durch Polizeibeamte.

Die angeblichen Misshandlungen bestanden hauptsächlich aus Angriffen mit Ohrfeigen, Faustschlägen und Tritten auf den Körper und den Kopf sowie Schlägen mit Schlagstöcken und erfolgten sowohl bei der Verhaftung als auch während des Aufenthalts auf der Polizeiwache.

Der Bericht weist darauf hin, dass Afro-Abkömmlinge, sowohl Portugiesen als auch Ausländer, offenbar ein höheres Risiko von Misshandlungen im polizeilichen Umfeld haben.

Das Dokument fordert Portugal auf, energische Maßnahmen zu ergreifen, um eine Polizeikultur zu fördern, in der es diesen Angehörigen der nationalen Sicherheit nicht erlaubt ist, Gefangene und Verdächtige misshandeln zu lassen.

Das CPT steht auch dem System der Untersuchung von Fällen von Misshandlung sehr kritisch gegenüber, da es der Ansicht ist, dass Polizeibeamte, die Misshandlungen begehen, in der Regel nicht zur Verantwortung gezogen werden.

Das CPT empfiehlt, der Staatsanwaltschaft zusätzliche Mittel zur Verfügung zu stellen, damit Ermittlungen in mutmaßlichen Fällen von Misshandlungen "rasch und gründlich" durchgeführt werden können.

Was das Gefängnissystem anbelangt, so stellt der Bericht fest, dass die Gefängnispopulation zurückgegangen ist, warnt aber davor, dass die Überfüllung der Gefängnisse in Gefängnissen wie Caxias, Porto und Setúbal "weiterhin ein ernstes Problem darstellt, das die Lebensbedingungen in den Gefängnissen und die Beziehungen zwischen Vollzugsbeamten, Wärtern und Insassen ernsthaft beeinträchtigt.

Aus dem Bericht geht hervor, dass die gefährdeten Insassen in diesen drei Gefängnissen unter sehr schlechten Bedingungen gehalten wurden, einige mit weniger als 3 m² Wohnfläche für jeden von ihnen und andere, die bis zu 23 Stunden am Tag in Zellen eingesperrt waren.

Das CPT stellte auch Maßnahmen zur Verbesserung der Überwachung der Einsätze von Gefängniswärtern fest, um Störungen in den Gefängnissen einzudämmen, und äußerte starke Vorbehalte gegenüber dem Einsatz von Schusswaffen und anderen Zwangsmitteln wie Gasgranaten in einer geschlossenen Gefängnisumgebung.

Der Anti-Folter-Ausschuss gab auch Empfehlungen zu Aktivitäten der Häftlinge, zur Gesundheitsversorgung und Disziplinierung ab und betonte die Notwendigkeit, die Ressourcen der Gefängniswärter und ihre berufliche Ausbildung zu stärken.

Was die psychiatrische Klinik der Strafvollzugsanstalt Santa Cruz do Bispo betrifft, so sagt das CPT, dass es erneut festgestellt habe, dass die Patienten unter "schrecklichen Bedingungen" in einer einem Gefängnis ähnlichen Umgebung gehalten wurden.

Im Bewusstsein, dass diese Einrichtung kein therapeutisches Umfeld für die Betreuung und Behandlung von psychiatrischen Patienten bieten kann, wiederholt das CPT seine Empfehlung, die Einrichtung zu schließen und die Patienten in ein geeignetes psychiatrisches oder soziales Pflegezentrum zu verlegen.

In ihrer Antwort berichteten die portugiesischen Behörden über die Maßnahmen, die zur Umsetzung der Empfehlungen des CPT zur Misshandlung durch die Polizei und zur Verbesserung der Behandlung von Gefangenen im Strafvollzug durchgeführt werden.

In der gleichen Antwort wurde auch auf die Einrichtung einer gemeinsamen Arbeitsgruppe hingewiesen, die von den Gesundheits- und Justizministern eingesetzt wurde, um das geltende Gesetz zur psychischen Gesundheit zu überprüfen und zu reformieren.