In den Empfehlungen an Portugal zur Unterstützung bei der Erstellung des nationalen Strategieplans, der von der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) 2021-2027 gefordert wird, betont Brüssel, dass "die Erhaltung der biologischen Vielfalt eine Herausforderung in Portugal bleibt, wo der Erhaltungszustand der landwirtschaftlichen 'Lebensräume' als weitgehend unzureichend bewertet wird", was teilweise auf die "Aufgabe traditioneller landwirtschaftlicher Systeme" zurückzuführen ist.

Laut der Brüsseler Einschätzung liegt die Fläche des ökologischen Landbaus weit unter dem EU-Durchschnitt" und landwirtschaftliche Systeme, die sich positiv auf die Umwelt auswirken, entwickeln sich nur langsam, und die Finanzierung guter landwirtschaftlicher Praktiken, die die biologische Vielfalt respektieren, sollte bevorzugt werden.

"Wasserverfügbarkeit und Bodenqualität sind zwei weitere bedeutende Herausforderungen für den Agrarsektor", heißt es in den Empfehlungen, wobei Portugal zu den Ländern der Europäischen Union (EU) gehört, in denen die Wassereinzugsgebiete besonders hoch sind.

Das Dokument hebt hervor, dass "ohne ausreichendes Wasser einige Kulturen bis 2050 zusammenbrechen könnten, mit einem starken Rückgang der Erträge." Die Kommission ist der Ansicht, dass die portugiesische Landwirtschaft den Übergang zum Klima in Übereinstimmung mit den Zielen der Strategie "Prado to Prato" und der Biodiversität verbessern muss.

"Der künftige GAP-Strategieplan sollte eine wichtige Rolle durch verstärkte ökologische Ambitionen spielen", einschließlich der "Erhaltung von Gebieten mit extensiver Landwirtschaft", und der Einsatz von Landwirtschaftsmodellen, die zur Erhaltung oder Erhöhung der Biodiversität beitragen, sollte gefördert werden. Bei der Entwicklung seines Strategieplans sollte Portugal die Vielfalt und Besonderheit der verschiedenen Gebiete des Landes, insbesondere der Regionen in äußerster Randlage, berücksichtigen.

Die Empfehlungen sind Teil des Dialogs zwischen der Kommission und den Mitgliedsstaaten, um sie bei der Umsetzung der GAP ab 2023 zu unterstützen und sicherzustellen, dass ihre Strategiepläne einen ehrgeizigen Beitrag zum Europäischen Umweltpakt leisten. Die politische Einigung über die neue GAP soll bis zum Frühjahr 2021, während der portugiesischen EU-Ratspräsidentschaft, abgeschlossen werden, wobei die Mitgliedstaaten eine Frist bis zum 1. Januar 2022 haben, um ihre strategischen Pläne vorzulegen. Die Europäische Kommission erwartet bis zum 1. Januar 2023 die Genehmigung der Pläne, wenn die neue GAP vollständig umgesetzt sein wird