Mehr als 9,3 Millionen Wähler sind für die Wahlen registriert, bei denen die Wähler aus mehr als zwei Dutzend vertretenen Parteien wählen können.

Parteien

Mehr als 20 Parteien kandidieren für die Kommunalwahlen, allein oder in Koalitionen.

Es handelt sich um Aliança, BE, CDS-PP, Chega, Ergue-te, Iniciativa Liberal, JPP, Livre, MAS, MPT, Nós,Cidadãos!, PAN, PCP und PEV, PCTP/MRPP, PDR, PPM, PS, PSD, PTP, RIR und Volt Portugal.

Von den 308 Gemeinden des Landes liegen nur in 64 Gemeinden Anträge von Bürgergruppen vor, und in vier Gemeinden gibt es jeweils zwei Bewegungen: Albufeira (im Bezirk Faro), Sabrosa (Vila Real), Redondo (Évora) und Castelo de Paiva (Aveiro).

Wähler

Laut dem im Juni im Diário da República veröffentlichten Diplom sind 9.306.120 Wähler berechtigt, die Mitglieder der 308 Räte und ebenso vielen Gemeindeversammlungen sowie der 3.091 Pfarrgemeinderäte (in Corvo gibt es keine solche Einrichtung) zu wählen.

Wahlberechtigt sind 9.278.234 einheimische Bürger, 12.711 Bürger aus der Europäischen Union und 15.175 andere Ausländer mit Wohnsitz in Portugal.

Bei der Wahl 2017 waren 9.396.680 Wähler registriert, 90.560 weniger als im Jahr 2021, von denen etwas mehr als die Hälfte ihre Stimme abgaben, da die registrierte Wahlenthaltung bei 45 Prozent lag.

Datum der Wahl

Die Kommunalwahlen, deren Datum von der Regierung festgelegt wird, finden am 26. September zwischen 08:00 und 20:00 Uhr Ortszeit statt (die Azoren haben eine Stunde weniger Zeit als das Festland und Madeira), und der offizielle Wahlkampf findet zwischen dem 14. und 24. September statt, so der von der Nationalen Wahlkommission (CNE) auf ihrer offiziellen Website veröffentlichte Kalender.

Am 26. September, nach der Wahl, wird die lokale Auszählung sofort an der Tür des Wahllokals ausgehängt und die Ergebnisse werden dem Gemeinderat oder der offiziell benannten Einrichtung mitgeteilt.

Die allgemeine Auszählung beginnt am 28. September, und die offizielle Karte mit den Wahlergebnissen muss innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt der Protokolle aller allgemeinen Auszählungssitzungen im Diário da República veröffentlicht werden.

Die Rechenschaftslegung über die Wahlkampagne durch die Kandidaten vor der Rechenschafts- und Finanzierungsstelle der politischen Parteien muss "innerhalb eines Zeitraums von höchstens 90 Tagen, im Falle von Kommunalwahlen [...] nach der vollständigen Auszahlung des öffentlichen Zuschusses" erfolgen.

Stimmabgabe unter Ausschluss der Öffentlichkeit

Wähler, die sich aufgrund von Covid-19 in Zwangseinweisung befinden oder in Heimen wohnen und nicht anwesend sein können, können laut dem vom CNE veröffentlichten Kalender am 21. und 22. September wählen.

In diesen Fällen reist der Bürgermeister der Gemeinde, in der sie gemeldet sind, oder an seiner Stelle ein akkreditiertes Ratsmitglied oder ein Gemeindebediensteter zur Adresse des Bürgers.

Der Antrag auf Stimmabgabe in diesem Zusammenhang muss zwischen dem 16. und dem 19. beim Generalsekretariat des Ministeriums für Innere Verwaltung oder beim Gemeindevorstand gestellt werden. Er kann von einem Vertreter des Wählers gestellt werden, indem er eine einfache Vollmacht vorlegt, der eine Kopie des Personalausweises des Antragstellers beigefügt ist.

Vorzeitige Stimmabgabe

Wähler, die aus beruflichen Gründen am Wahltag nicht wählen können, wie z. B. Angehörige der Streitkräfte, der Sicherheitskräfte und -dienste sowie des Katastrophenschutzes und Mitglieder offizieller staatlicher Delegationen, die ins Ausland reisen, können auch im Voraus wählen.

Diese Wähler können sich zwischen dem 16. und 21. September an den Bürgermeister der Gemeinde wenden, in der sie gemeldet sind, und ihre Bereitschaft zur vorherigen Ausübung des Wahlrechts erklären.

Patienten, die aufgrund einer Krankenhauseinweisung nicht zum Wahllokal gehen können, Studenten, die in einer Bildungseinrichtung in einem anderen Bezirk, einer anderen autonomen Region oder einer anderen Insel als dem Wahlbezirk eingeschrieben sind, und Wähler, die sich in Haft befinden, ohne dass ihnen die politischen Rechte entzogen wurden, können bis zum 6. September beim Bürgermeister der Gemeinde, in der sie eingetragen sind, auf elektronischem Wege oder per Post eine Vorabwahl beantragen.

Die Stimmabgabe in Krankenhäusern, Gefängnissen oder Lehranstalten findet vom 13. bis 16. September statt.

Haushalt

Laut den Wahlkampfbudgets der Entität für Rechnungsführung und politische Finanzierung rechnen die Parteien und Parteikoalitionen damit, im September insgesamt 31 Millionen Euro für den Kommunalwahlkampf auszugeben, weniger als die 35 Millionen Euro vor vier Jahren.

Änderungen in den Gemeinden

Nach diesen Wahlen werden sechs Gemeinden weniger Ratsmitglieder in der kommunalen Exekutive haben, da die Zahl der registrierten Wähler seit der letzten Wahl zurückgegangen ist, wie aus den Daten des CNE hervorgeht.

Die Gemeinden, die Mandate in den jeweiligen Kammern verlieren, sind Vinhais und Mogadouro im Bezirk Bragança, die Gemeinde (und Bezirkshauptstadt) Vila Real, die Gemeinde Fafe in Braga, Pombal in Leiria und Vendas Novas in Évora.

Umgekehrt und mit nur drei Wählern wird Portimão in Faro eine höhere Anzahl haben, die von sieben auf neun Elemente (der Präsident und acht Ratsmitglieder) steigen wird, da dieser Bezirk der Algarve seit den Wahlen 2017 von 48.497 Wählern auf 50.003 registrierte Wähler gestiegen ist.

Die Anzahl der Mandate jedes Gemeindeorgans wird anhand der Ergebnisse der Wählerregistrierung festgelegt, die über die zentrale Datenbank der Wählerregistrierung ermittelt und vom Ministerium für innere Verwaltung im Diário da República veröffentlicht werden.

Das geltende Gesetz legt fest, dass die kommunale Exekutive aus fünf Elementen in Räten mit 10.000 oder weniger Wählern besteht; aus sieben Elementen in Gemeinden mit mehr als 10.000 und bis zu 50.000 Wählern; aus neun Elementen in Kammern mit mehr als 50.000 und bis zu 100.000 Wählern und aus 11 Elementen, wenn die registrierte Bevölkerung 100.000 übersteigt.