Da sich das Land immer noch im Ausnahmezustand befindet, trat dieser neue Plan am 1. August in Kraft, zu einem Zeitpunkt, an dem 57 Prozent der portugiesischen Bevölkerung bereits vollständig geimpft waren, d.h. mehr als 5,8 Millionen Menschen.

Die zweite Phase des Plans war für Anfang September vorgesehen, als bereits 70 Prozent der Bevölkerung vollständig geimpft waren, aber das gute Tempo der Massenimpfungen hat die Regierung veranlasst, die Aufhebung der Beschränkungen um fast zwei Wochen vorzuziehen.

Die dritte und letzte Phase ist für den Zeitpunkt vorgesehen, an dem 85 Prozent der Portugiesen vollständig geimpft sind, ein Ziel, das in den nächsten Tagen erreicht werden könnte, da laut dem Bericht der Generaldirektion für Gesundheit vom Dienstag bereits 83 Prozent der Portugiesen vollständig geimpft sind.

Die Welle, die eine Lockerung der Abriegelung verhinderte

Zwischen Mai und Juli dieses Jahres erlebte Portugal eine neue Welle der Pandemie, die das Land in den roten Bereich der Risikomatrix für die Pandemiebekämpfung stürzte.

Angesichts der zunehmenden Indikatoren für die epidemiologische Situation beschloss die Regierung am 24. Juni, dass die Voraussetzungen für eine Fortsetzung der Lockerung der Sperrmaßnahmen, die seit März schrittweise auf dem portugiesischen Festland eingeführt worden waren, nicht mehr gegeben waren.

"Portugal befindet sich eindeutig in der roten Zone unserer Matrix, so dass die Voraussetzungen für eine Fortsetzung des geplanten Dekontaminationsplans nicht gegeben sind", erklärte die Staatsministerin und Präsidentin Mariana Vieira da Silva am Ende der Ministerratssitzung.

Zu diesem Zeitpunkt lag die Zahl der Neuinfektionen pro 100.000 Einwohner innerhalb von 14 Tagen bei 129,6 und der Index der Übertragbarkeit des Virus (Rt) auf dem Festland bei 1,18, wobei das Land bereits mit der Delta-Variante konfrontiert war, die als übertragbarer gilt und bereits für 70 Prozent der registrierten Infektionsfälle verantwortlich war.

Trotz des steigenden Tempos waren nur 32 Prozent der Bevölkerung - etwa 3,2 Millionen Menschen - vollständig gegen Covid-19 geimpft.

Neuer Plan auf der Grundlage von Impfstoffen

Etwas mehr als einen Monat später, am 29. Juli, stellte der Premierminister den neuen Plan zur Aufhebung der Beschränkungen vor, der aus drei Phasen besteht, die dem erwarteten Tempo der Impfung gegen Covid-19 folgen.

Die Regierung ging somit zur ersten Phase des Plans über, die am 1. August in Kraft trat, obwohl die Inzidenzrate der Infektionen mit dem SARS-CoV-2-Virus pro 100.000 Einwohner in den vorangegangenen 14 Tagen bei 439,3 Fällen lag und Rt einen Wert von 1,01 aufweist, allerdings mit abnehmender Tendenz.

Auf der Pressekonferenz räumte António Costa die Möglichkeit ein, dass einige der Maßnahmen dieses neuen Lockerungsplans vorweggenommen werden könnten, wenn das Impftempo schneller wäre, was in der nächsten Phase der Fall sein wird, aber er schloss auch nicht aus, dass man sie zurückziehen müsste, wenn sich die epidemiologische Situation verschlechtert.

Ende Juli waren in Portugal bereits 57 % der Bevölkerung vollständig geimpft, was etwa 5,8 Millionen Menschen entspricht, die vollständig gegen das neue Coronavirus immunisiert sind.

Erste Phase

Obwohl sich Portugal immer noch in einer Katastrophensituation befand, galten ab dem 1. August auf dem gesamten Kontinent die gleichen Regeln, so dass die von den Gemeinden je nach Entwicklung der Pandemie in diesen Gebieten verhängten Einschränkungen aufgehoben wurden.

Auch die Telearbeit wurde von obligatorisch auf empfehlenswert umgestellt, wenn die Arbeitstätigkeiten dies zuließen, und die Beschränkung des Verkehrs auf öffentlichen Straßen ab 23.00 Uhr wurde aufgehoben.

Die Öffentlichkeit kehrte gemäß den von der Generaldirektion für Gesundheit (DGS) festgelegten Regeln in die Sportstätten zurück, kulturelle Veranstaltungen durften wieder bis zu 66 % ihrer Kapazität besucht werden und für Bars galten die gleichen Regeln wie für Restaurants.

Was die Anzahl der Personen pro Tisch in Restaurants betrifft, so gilt seither auf dem gesamten Festland die Regel von maximal sechs Personen pro Tisch im Innenbereich oder zehn Personen auf den Terrassen.

Die sanitären und gesundheitspolizeilichen Maßnahmen wurden beibehalten (obligatorischer Einschluss, Verwendung von Masken, Kontrolle der Körpertemperatur und Tests), ebenso wie die Maßnahmen, die für den Luftverkehr, die Flughäfen und die Land-, See- und Flussgrenzen gelten.

Für Flug- und Schiffsreisen musste ein digitales Zertifikat oder ein negativer Test vorgelegt werden; für den Zugang zu touristischen Einrichtungen und lokalen Unterkünften, für den Zutritt zu Restaurants an Wochenenden und Feiertagen, für Gruppenkurse in Fitnessstudios, Spas und 'Spas', Kasinos und Bingos, für Hochzeiten und Taufen mit mehr als 10 Personen sowie für kulturelle, sportliche oder gesellschaftliche Veranstaltungen.

Zweite Phase

Die zweite Phase des Plans zur Lockerung der Abriegelung fiel mit dem Übergang Portugals vom Katastrophenzustand in den Notfallzustand zusammen, etwa zwei Wochen vor dem ursprünglich vorgesehenen Termin am 5. September.

Der frühere Termin war darauf zurückzuführen, dass Portugal früher als erwartet 70 % der Bevölkerung geimpft hatte.

Zu diesem Zeitpunkt lag die Zahl der Neuinfektionen pro 100 000 Einwohner bei 312, und der Rt-Wert lag unter 1, was landesweit auf einen stabilen Abwärtstrend hindeutet.

Ab dem 23. August traten die in dieser zweiten Phase des Plans zur Lockerung der Abriegelung vorgesehenen Vorschriften in Kraft, mit Ausnahme des Endes der Maskenpflicht in öffentlichen Räumen, welches bis zum 12. September in Kraft blieb.

Restaurants, Cafés und Konditoreien können nun bis zu acht Personen (statt sechs) pro Gruppe in Innenräumen und bis zu 15 Personen (statt 10) pro Gruppe auf Terrassen zulassen.

Für Veranstaltungen mit familiärem Charakter, einschließlich Hochzeiten und Taufen, sowie für kulturelle Darbietungen gilt jetzt eine Belegungsgrenze von 75 %.

Bei Geschäftsräumen wurde die Kapazität von fünf auf acht Personen pro 100 Quadratmeter erhöht (Angabe der räumlichen Entfernung von einer Person pro 12,5 Quadratmeter).

Im öffentlichen Personennahverkehr gibt es keine Kapazitätsbeschränkungen mehr, und es ist jetzt möglich, den Vordersitz zu benutzen.

Das Erfordernis der Vorlage eines digitalen Zertifikats oder eines Negativtests für Flug- oder Schiffsreisen wurde beibehalten; der Zugang zu touristischen Einrichtungen und lokalen Unterkünften; der Zutritt zu Restaurants an Wochenenden und Feiertagen; zu Gruppenkursen in Fitnessstudios, Spas und 'Spas', Casinos und Bingos, Hochzeiten und Taufen mit mehr als 10 Personen sowie Kultur-, Sport- oder Firmenveranstaltungen mit mehr als 1.000 Personen (in einer offenen Umgebung) oder 500 Personen (in einer geschlossenen Umgebung).

Dritte Phase

Da die Task Force davon ausgeht, dass der Durchimpfungsgrad in der nächsten Woche 85 % erreichen wird, wird die Regierung voraussichtlich das Eintreten der dritten Phase der Lockerung der Beschränkungen ankündigen.

Mehr als 8,5 Millionen Menschen sind bereits vollständig gegen Covid-19 geimpft, so dass Portugal nur noch zwei Prozentpunkte von dem Ziel entfernt ist, 85 % der Bevölkerung vollständig geimpft zu haben.

Dem Plan zufolge gilt für Restaurants, Cafés und Konditoreien keine Höchstzahl von Personen pro Gruppe mehr, weder in geschlossenen Räumen noch auf Terrassen.

Außerdem entfallen die bisherigen Kapazitätsbeschränkungen für verschiedene Kultureinrichtungen und Veranstaltungen sowie die Beschränkungen für Familienfeiern wie Hochzeiten und Taufen.

Bars und Clubs können ihren Betrieb wieder aufnehmen, allerdings müssen Kunden weiterhin digitalen Zertifikats oder einen negativen Covid-19-Test vorweisen.