Die Ergebnisse dieser Prüfung durch die Inspecção-Geral de Finanças (IGF) zeigten, dass "die Mehrheit der Vertreter in der Stichprobe (56 Prozent) keine offene Tätigkeit ausübte und auch keine Einkünfte erklärte, die mit der hohen Zahl der vertretenen Personen vereinbar waren". Außerdem haben 71,6 Prozent von ihnen in diesem Zeitraum keine Steuererklärung abgegeben".

Darüber hinaus stellt die IGF fest, dass "die Steuerbehörde das Risiko des Verschweigens von Einkünften durch Steuervertreter nicht erkannt oder nicht rechtzeitig bewertet hat und noch keine strukturellen Maßnahmen ergriffen hat, um diese Realität zu ändern", und somit als "hohes Risiko" einstuft.

Änderung des Gesetzes

Angesichts dieser Situation hat die IGF mehrere Empfehlungen ausgesprochen, von denen eine an die Regierung gerichtet ist, das Gesetz zu ändern, um "festzulegen, dass die Funktion des Steuervertreters und Verwalters von Vermögenswerten oder Rechten nur von Steuerpflichtigen ausgeübt werden kann, deren steuerliche Situation geregelt ist".

In den an den AT gerichteten Empfehlungen sieht die IGF die Einführung von Kontroll- und Überwachungsmechanismen vor, um festzustellen, ob Steuerpflichtige, die eine große Anzahl ausländischer Bürger vertreten, "eine offene Tätigkeit ausüben, die (angesichts ihrer Art und/oder ihres erklärten Einkommens) mit der von ihnen ausgeübten Tätigkeit vereinbar ist".

Die Vorschriften, die festlegen, wann ein Bürger einen Steuervertreter ernennen muss, wurden in diesem Jahr geändert und die Zahl der Situationen, in denen dies zwingend erforderlich ist, wurde verringert.

Gegenwärtig ist die Ernennung eines Steuervertreters obligatorisch, wenn die Person als Nichtansässiger eine NIF erhält und eine steuerliche Rechtsbeziehung zu Portugal hat, d. h. wenn sie ein Fahrzeug oder eine Immobilie in Portugal besitzt, einen Arbeitsvertrag hat oder in Portugal selbständig tätig ist.