Das Wohnungswesen ist in Portugal derzeit ein sehr sensibles Thema. Nach starkem sozialen Druck, ein Problem zu lösen, das in den letzten Jahren vor allem in Lissabon, Porto und auch in der Algarve-Region zugenommen hat, beschloss die Regierung am 16. Februar, in die Wirtschaft einzugreifen. Was für die einen ein lang ersehnter Eingriff ist, kann für die anderen eine Verletzung ihrer Grundrechte darstellen.

Im Folgenden finden Sie einige der wichtigsten Maßnahmen des "Mehr Wohnraum" Gesetzes:


Vermehrter Wohnungsbau

Die Regierung wird die Nutzung von Gewerbeimmobilien zu Wohnzwecken erlauben, ohne dass eine Genehmigung erforderlich ist. Außerdem kann der Staat im Rahmen des Wohnungsbauvertragssystems Grundstücke für die Entwicklung erschwinglicher Wohnprojekte zur Verfügung stellen.

Außerdem wurde eine Maßnahme auf den Weg gebracht, mit der die IRS-Steuer auf Mieteinnahmen um drei Prozentpunkte von 28 auf 25 Prozent gesenkt wird.


Vereinfachung der Lizenzvergabe

Die Idee dahinter ist, die Genehmigungsverfahren zu beschleunigen (die manchmal Jahre dauern können), indem die Gemeinden bestraft werden, wenn sie zu lange für die Erteilung einer Genehmigung brauchen. Außerdem sollen Bauherren, die die Bauzeiten nicht einhalten, mit Strafen belegt werden.


Unterstützung von Mietern

Um den Mietmarkt zu stärken, wird der Staat die Mieten nach dreimonatigem Zahlungsverzug bezahlen. Nach Angaben der Regierung können "alle Räumungsanträge, die nach dreimonatigem Zahlungsverzug eingehen", vom Staat bezahlt werden.

Andererseits wird der Staat in der Position des Vermieters sein, die geschuldeten Mieten einzutreiben, und wenn es einen "sozial vernünftigen Grund" gibt, der die Nichteinhaltung rechtfertigt, wird der Staat seine Rolle übernehmen, indem er die Zahlung der Mieten unterstützt oder eine Umquartierungsmaßnahme vorantreibt.

Die Regierung wird Familien, die mehr als 35 Prozent ihres Einkommens für das Wohnen ausgeben, mit Mietzuschüssen (maximal 200 Euro) unterstützen.


Erhöhung des öffentlichen Wohnungsbaus

Dieser Vorschlag sieht eine Befreiung von der Kapitalertragssteuer vor (eine Steuer, die von Hauseigentümern erhoben wird, die ihr Haus verkauft haben), wenn sie ihr Haus an den Staat verkaufen. Diese Wohnungen werden dann vom Staat auf dem erschwinglichen Mietmarkt angeboten.


Hypotheken

Es wird auch eine Steuerbefreiung für die Tilgung von Hypotheken auf den Hauptwohnsitz des Eigentümers oder seiner Kinder geben. Darüber hinaus wird bei Wohnkrediten, obwohl viele Banken ihren Kunden den Zugang zu einem festen Zinssatz erschweren, diese Möglichkeit den Kreditsuchenden zwingend angeboten.


Goldene Visa

Da das Ende der Immobilienspekulation absehbar ist, hat die Regierung beschlossen, keine goldenen Visa mehr auszustellen. "Die bereits erteilten goldenen Visa können jedoch nur verlängert werden, wenn die gekauften Häuser für den Hauptwohnsitz des Betreffenden oder seiner Kinder bestimmt sind oder wenn die Immobilie dauerhaft auf dem Mietmarkt angeboten wird", kündigte der Premierminister an.

Die Mieten in neuen Mietverträgen werden nun Kriterien unterliegen, die ihren Anstieg begrenzen. "Bei neuen Verträgen muss sich die neue Miete aus der Summe der letzten Miete mit den Aktualisierungen ergeben, die während der Vertragslaufzeit hätten vorgenommen werden können", erklärte der Ministerpräsident.

Zusätzlich zu diesen beiden Kriterien kann der Wert der neuen Miete auch die von der Europäischen Zentralbank (EZB) festgelegte Inflation von 2 Prozent berücksichtigen.


Credits: PA; Autor: PA;

Was beunruhigt Immobilieneigentümer?

In Anbetracht der aktuellen Wohnungskrise könnten Eigentümer von Häusern, die nicht genutzt werden, gezwungen sein, diese an Familien zu vermieten. In diesem Fall könnte der Staat die Miete selbst fördern und dann die Miete an den Eigentümer zahlen.

"Wenn die Eigentümer nicht an den Staat vermieten wollen, wird ihnen eine formelle Frist gesetzt, um die Immobilie zu nutzen", heißt es in dem Dokument, und es wird betont, dass der Staat erst nach Ablauf dieser Frist "die Immobilie unter Berücksichtigung des öffentlichen Interesses zwangsweise vermieten kann".

Auf diese Weise wird der Staat die Gemeinden bei der Durchführung von Arbeiten an den leerstehenden Häusern unterstützen, um diese anschließend auf dem Mietmarkt anzubieten.


Mietobjekte

Eine weitere Maßnahme, die für viel Empörung sorgt, ist die Förderung der Übertragung von AL auf den Mietmarkt. Neue Genehmigungen für lokale Unterkünfte werden daher verboten, mit Ausnahme von AL im ländlichen Raum in Gemeinden im Landesinneren, in denen kein Wohnungsdruck besteht. Die derzeit geltenden Genehmigungen werden 2030 und danach alle fünf Jahre neu bewertet.

Darüber hinaus können Wohnungseigentümer im Rahmen des Programms "Mehr Wohnraum" die ohne ihre Zustimmung erteilten Genehmigungen für lokale Unterkünfte widerrufen.

Um die Übertragung von AL auf den Vermietungsmarkt zu fördern, werden Eigentümer, die dies tun, bis 2030 von einer Nullbesteuerung der IRS profitieren, sofern sie die Immobilien bis 2024 übertragen.


Unterschiedliche Ansichten

Einerseits ist Wohnen ein in der Verfassung verankertes Recht aller Bürger, andererseits fühlen sich die Vermieter durch diese Maßnahmen in ihrem Recht auf Eigentum und Privatinitiative verletzt.

Der Vorschlag, "leerstehende Immobilien zwangsweise zu vermieten, ist ein Angriff auf das Privateigentum", so der portugiesische Verband der Immobilienentwickler und -investoren (APPII), der davon ausgeht, dass dies in diesem Fall noch mehr dazu beitragen wird, das Vertrauen der Investoren zu zerstören".



Der portugiesische Herbergsverband sagte, dass die von der Regierung vorgestellten Maßnahmen für den Wohnungsbau, insbesondere für die lokale Unterbringung, "nicht durchdacht" seien und "unzählige Unternehmen zerstören" würden.

"Der portugiesische Herbergsverband wurde am 16. Februar von den Maßnahmen überrascht, die die Regierung im Rahmen des Pakets "Mais Habitação" vorstellte", sagte er und betonte, "dass sie weder beteiligt noch zu diesen Maßnahmen konsultiert wurden, insbesondere zu denen, die sich auf die AL beziehen". Daher planen die lokalen Wohnungseigentümer für den 1. März in Lissabon einen Protest gegen diese Maßnahmen der Regierung.

Der Verband der Mieter von Lissabon (AIL) hingegen zeigte sich erfreut über die von der Regierung vorgelegten neuen gesetzlichen Maßnahmen für den Wohnungsbau. Präsident Romão Lavadinho hält die vorgestellten Maßnahmen für positiv, befürchtet aber, dass die Regierung zu lange braucht, um den Plan in die Praxis umzusetzen.

"Wir hoffen, dass dies nicht ein weiterer Beschluss ist, der erst in fünf oder zehn Jahren umgesetzt wird. Wir schlagen also eine rasche Umsetzung vor, damit Mieter und Vermieter von diesen Vorschlägen profitieren können", erklärte er gegenüber SIC Notícias.

Alles in allem können alle, die mit diesem Vorschlag nicht einverstanden sind, ihren Willen bis zum 10. März zum Ausdruck bringen, da dieser Gesetzesentwurf unter https://www.consultalex.gov.pt/ConsultaPublica_Detail.aspx?Consulta_Id=287 in der öffentlichen Konsultation ist.


Author

Paula Martins is a fully qualified journalist, who finds writing a means of self-expression. She studied Journalism and Communication at University of Coimbra and recently Law in the Algarve. Press card: 8252

Paula Martins