Con el país aún en estado de calamidad, este nuevo plan entró en vigor el 1 de agosto, cuando el 57 por ciento de la población portuguesa ya estaba totalmente vacunada, más de 5,8 millones de personas.

La segunda fase del plan estaba prevista para principios de septiembre, coincidiendo con el 70 por ciento de la población totalmente vacunada, pero el buen ritmo de vacunación masiva ha llevado al Gobierno a anticipar el levantamiento de las restricciones en casi dos semanas.

La tercera y última fase está prevista para cuando el 85 por ciento de los portugueses esté totalmente vacunado, un objetivo que podría alcanzarse en los próximos días, ya que, según el informe de la Dirección General de Salud del martes, el 83 por ciento de los portugueses ya tiene una vacunación completa.

La ola que frenó el cierre

Entre mayo y julio de este año, Portugal fue testigo de una nueva oleada de la pandemia, que situó al país en la zona roja de la matriz de riesgo de control de la pandemia.

Ante los crecientes indicadores de la situación epidemiológica, el 24 de junio, el Gobierno decidió que no se daban las condiciones para continuar con el plan de flexibilización del bloqueo que se venía aplicando gradualmente en el territorio peninsular desde marzo.

"Portugal está claramente en la zona roja de nuestra matriz, por lo que no hay condiciones para continuar con el plan de descontaminación previsto", dijo la ministra de Estado y de la Presidencia, Mariana Vieira da Silva, al término del Consejo de Ministros.

En ese momento, la incidencia de nuevos casos de infección por cada 100.000 habitantes en un plazo de 14 días era de 129,6 y el índice de transmisibilidad del virus (Rt) era de 1,18 en el territorio continental, y el país ya se enfrentaba a la variante Delta, considerada más transmisible y que ya era responsable del 70 por ciento de los casos de infección registrados.

A pesar de aumentar el ritmo, sólo el 32 por ciento de la población -unos 3,2 millones de personas- estaba totalmente vacunada contra el Covid-19.

Nuevo plan basado en las vacunas

Poco más de un mes después, el 29 de julio, el primer ministro presentó el nuevo plan para paliar las restricciones, consistente en tres fases que seguían el ritmo previsto de vacunación contra el covid-19.

El Gobierno avanzó así a la primera fase del plan, que entró en vigor el 1 de agosto, a pesar de que la tasa de incidencia de infecciones por el virus del SARS-CoV-2 por cada 100.000 habitantes en los 14 días anteriores se situó en 439,3 casos y el Rt presenta un valor de 1,01, pero con tendencia a la baja.

En la rueda de prensa, António Costa admitió la posibilidad de anticipar algunas de las medidas de este nuevo plan de flexibilización, si el ritmo de vacunación fuera más rápido, lo que ocurrió en la siguiente fase, pero tampoco descartó la necesidad de retroceder si la situación epidemiológica empeorara.

A finales de julio, Portugal ya había alcanzado el 57% de la población con vacunación completa, lo que equivale a unos 5,8 millones de personas totalmente inmunizadas contra el nuevo coronavirus.

Primera fase

Aunque todavía en situación de calamidad, a partir del 1 de agosto las normas pasaron a ser las mismas en todo el territorio continental, acabando con la aplicación de restricciones por parte de los municipios, según la evolución de la pandemia en esos territorios.

El teletrabajo también pasó de ser obligatorio a recomendable, cuando las actividades laborales lo permitían, y dejó de estar vigente la limitación de la circulación en la vía pública a partir de las 23:00 horas.

El público volvió a los recintos deportivos, de acuerdo con las normas definidas por la Dirección General de Salud (DGS), los espectáculos culturales empezaron a recibir espectadores hasta el 66% de su capacidad y los bares quedaron sujetos a las mismas normas ya aplicadas a los restaurantes.

En cuanto al número de personas por mesa en los restaurantes, comenzó a aplicarse en toda la península la norma de un máximo de seis personas por mesa en el interior o de 10 personas en las terrazas.

Se mantuvieron las medidas sanitarias y de salud pública (confinamiento obligatorio, uso de mascarillas, control de la temperatura corporal y pruebas), así como las medidas aplicables al tráfico aéreo, los aeropuertos y las fronteras terrestres, marítimas y fluviales.

Se aplicó la obligación de presentar un certificado digital o un test negativo para viajar por aire o por mar; el acceso a establecimientos turísticos y alojamientos locales; la entrada en restaurantes los fines de semana y días festivos; en clases colectivas en gimnasios, balnearios y "spas", casinos y bingos, bodas y bautizos con más de 10 personas, y eventos culturales, deportivos o sociales.

Segunda fase

La segunda fase del plan de flexibilización del cierre coincidió con el paso de Portugal del estado de calamidad al estado de contingencia, unas dos semanas antes de la fecha inicialmente fijada del 5 de septiembre.

El adelanto de la fecha se debió a que Portugal había alcanzado el 70% de la vacunación de la población antes de lo previsto.

En ese momento, el número de nuevos casos de infección por cada 100 mil habitantes era de 312 y el Rt tenía un valor inferior a 1, lo que indicaba una tendencia estable a la baja en todo el país.

A partir del 23 de agosto entraron en vigor las normas previstas en esta segunda fase del plan de flexibilización del cierre, con la excepción del fin del uso obligatorio de mascarillas en los espacios públicos, cuya ley estuvo vigente hasta el 12 de septiembre.

Los restaurantes, cafeterías y pastelerías pueden ahora tener hasta ocho personas (en lugar de seis) por grupo en el interior de los espacios y hasta 15 personas (en lugar de 10) por grupo en las terrazas.

Los eventos, ya sean de carácter familiar, incluyendo bodas y bautizos, o espectáculos culturales, tienen ahora el límite de ocupación del 75%.

En cuanto a los espacios comerciales, la capacidad aumentó de cinco a ocho personas por cada 100 metros cuadrados (indicación de distancia física de una persona por cada 12,5 metros cuadrados).

El transporte público colectivo ya no tiene limitaciones de capacidad y ahora es posible utilizar el asiento delantero.

Se mantiene la exigencia de presentar un certificado digital o una prueba negativa para viajar en avión o en barco; el acceso a establecimientos turísticos y alojamientos locales; la entrada en restaurantes los fines de semana y días festivos; en clases colectivas en gimnasios, balnearios y "spas", casinos y bingos, bodas y bautizos con más de 10 personas, y eventos culturales, deportivos o corporativos para más de 1.000 personas (en un entorno abierto) o 500 personas (en un entorno cerrado).

Tercera fase

Con la previsión del grupo de trabajo de que la vacunación total alcance el 85% la semana que viene, se espera que el gobierno anuncie la entrada en vigor de la tercera fase de flexibilización de las restricciones.

Más de 8,5 millones de personas ya están completamente vacunadas contra el covid-19, lo que hace que Portugal esté a sólo dos puntos porcentuales de alcanzar el objetivo de que el 85% de la población esté completamente vacunada.

Según el plan, los restaurantes, cafés y pastelerías ya no están sujetos a un límite máximo de personas por grupo, ni en el interior ni en las terrazas.

Además, se acaban los límites de aforo impuestos hasta ahora a diversos establecimientos culturales y espectáculos, así como las restricciones a los eventos familiares, como bodas y bautizos.

Los bares y discotecas podrán reabrir su actividad habitual, pero previa presentación del certificado digital o de un test de covid-19 negativo por parte de los clientes.