En la propuesta de Presupuestos del Estado para 2022 (OE2022), entregada esta semana a la Asamblea de la República, el Gobierno prevé que la economía crezca un 4,8% este año, una revisión al alza del 4% previsto en el Programa de Estabilidad que se publicó en abril.

El Ministerio de Hacienda, dirigido por João Leão, dijo que "esta evolución se debe en gran medida a la importante aceleración de la inversión respecto a 2021 (+2,9 pp), así como a las exportaciones (+ 1,2 pp), que se espera que crezcan más rápido que las importaciones".

Según el proyecto de presupuesto, se espera que el déficit público se reduzca hasta el 4,3% del PIB en 2021, antes de volver a caer al 3,2% el próximo año.

La mejora se atribuye al "resultado de la recuperación gradual de la actividad económica, al impulso de las reformas e inversiones que se llevarán a cabo en el ámbito del PRR, a las medidas de apoyo a la renta de las clases medias, las familias y los jóvenes, y a la reducción de los costes asociados a las medidas de emergencia que fue necesario aplicar en el momento álgido de la pandemia para sostener el empleo y la renta", reza el proyecto de presupuesto.

La ratio de deuda pública también mejorará en 2021, representando el 126,9 por ciento del PIB tras alcanzar el récord del 133,7 por ciento en 2020.

La recuperación de la recesión derivada de la pandemia debería continuar también en el ámbito del mercado laboral, ya que el Gobierno proyecta un descenso de la tasa de paro hasta el 6,5 por ciento en 2022, el valor más bajo desde 2003, frente al 6,8 por ciento estimado para este año.

En cuanto a los impuestos, el Gobierno quiere crear dos nuevos niveles de IRS, desdoblando el 3º y el 6º, pasando este impuesto a tener nueve niveles.

El Gobierno explicó que pondrá en marcha "un ambicioso programa destinado a mejorar la renta de las familias a través de un paquete de medidas del IRS que incorpora varias medidas dirigidas a las clases medias, a las familias con hijos y a los jóvenes, así como un importante aumento de las ayudas a las familias".

Para estimular la inversión privada, el Gobierno quiere poner en marcha en el primer semestre de 2022 el Incentivo Fiscal a la Recuperación (IFR), que permitirá a las empresas deducir de la recaudación del IRPF el importe de la inversión realizada por ellas hasta un límite de 5 millones de euros.

Estas son las principales medidas previstas en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado del Gobierno:

Empleo y ayudas sociales

La "gran mayoría de las pensiones" tendrán un incremento equivalente a la inflación de este año (0,9 por ciento), mientras que también habrá una subida extraordinaria de 10 euros, que se pagará a partir de agosto, para los pensionistas que cobren hasta unos 658 euros.

Las prestaciones por desempleo seguirán aumentando el año que viene, para garantizar al menos unos ingresos de 504,63 euros.

El salario mínimo interprofesional, situado en 665 euros, volverá a aumentar el año que viene para alcanzar los 750 euros en 2023, "en línea con el incremento medio de los últimos años".

Sanidad

El sector sanitario recibirá un aumento de más de 700 millones de euros, con una dotación total de gastos consolidados de 13.578,1 millones de euros.

Los gastos de personal en el sector sanitario aumentarán en 2022 hasta los 5.233,80 millones de euros, 207,9 millones de euros más en comparación con el importe estimado para 2021.

El aumento del gasto en profesionales de la salud representa un incremento del 4,1 por ciento con "el 97 por ciento destinado al Servicio Nacional de Salud (SNS)".

La construcción de los nuevos hospitales de Lisboa Oriental, Seixal, Sintra y Alentejo está prevista para 2023.

Educación

El importe previsto en los Presupuestos del Estado para la enseñanza básica y secundaria y la administración escolar va a aumentar un 8,5 por ciento con respecto a 2021, hasta un total de 7.805,7 millones de euros.

El gasto total consolidado para ciencia, tecnología y educación superior aumenta un 21,2 por ciento hasta los 3.124,8 millones de euros.

Impuestos

El número de tramos de renta sujetos al IRS aumentará de siete a nueve en 2022. Los dos nuevos niveles incluyen las rentas entre 10.736 y 15.216 euros, sujetas a un tipo del 26,5 por ciento, y las rentas entre 15.216 y 19.696 euros, con un tipo del 28,5 por ciento.

El Gobierno pretende prorrogar hasta 2023 la vigencia del Programa Regressar, que concede incentivos fiscales a los emigrantes que quieran volver a Portugal.

Inversión pública

La inversión pública aumentará un 30 por ciento respecto a 2021, representando, junto con el Plan de Recuperación y Resistencia (PRR), el 3,2 por ciento del PIB.

Transporte

El próximo año se invertirán 528 millones de euros en ferrocarriles y carreteras, dedicándose la mayor parte (469 millones de euros) al ferrocarril.

La inversión en la ampliación de las redes de metro "en los próximos años" ascenderá a unos 1.450 millones de euros.

Se mantendrá el apoyo a los vehículos de bajas emisiones, incluidos los coches y motos, convencionales o eléctricos, y las bicicletas.

Cultura

El Programa Presupuestario para la Cultura prevé un gasto total consolidado de 644 millones de euros, que se fija en 390 millones, para el sector, si se excluye la dotación para la RTP.

Animales

En 2022, se destinarán 10 millones de euros a la administración local o a las asociaciones de animales para apoyar el bienestar animal y la esterilización.