Apprenez-en davantage sur les candidats et le processus électoral au Portugal dans ce guide.

Qui sont les partis ?

Trois bulletins de vote sont mis à la disposition de chaque électeur : un pour élire l'exécutif de chacun des 308 conseils municipaux, un autre pour chaque assemblée municipale et un troisième pour l'élection des assemblées de paroisse.

D'après les budgets de campagne remis à l'Entité des comptes et des financements politiques, on peut conclure que plus de 20 partis se présentent aux autorités locales, seuls ou en coalitions.

Il s'agit d'Aliança, BE, CDS-PP, Chega, Ergue-te, Iniciativa Liberal, JPP, Livre, MAS, MPT, Nós, Cidadãos !, PAN, PCP e PEV (que formam a CDU), PCTP/MRPP, PDR, PPM, PS, PSD, PTP, RIR et Volt Portugal.

La Commission électorale nationale (CNE) estime qu'un total d'environ 12 370 listes de candidats ont été présentées, dont environ 1 035 proviennent de groupes d'électeurs (GCE).

Ce nombre de candidatures dites indépendantes est similaire à celui de 2017, année des précédentes candidatures municipales, où 948 listes de citoyens ont été présentées aux paroisses et 93 autres aux chambres.

Sur les 308 municipalités du pays, selon les budgets présentés, seules 64 ont cette année des candidatures de groupes de citoyens. Dans quatre municipalités, il y a deux mouvements chacune : Albufeira (dans le district de Faro), Sabrosa (Vila Real), Redondo (Évora) et Castelo de Paiva (Aveiro).

Selon une enquête de l'agence Lusa, environ 63% (194) des 308 conseils ont au moins une femme comme candidate à la présidence d'un conseil, Braga enregistrant le nombre le plus élevé - cinq candidatures. D'autre part, 114 conseils n'ont aucune femme candidate à la présidence de la municipalité.

Selon le journal Público, environ 80 % des maires actuels sont de nouveau candidats cette année.

Qui vote ?

Au total, 9 323 688 citoyens sont inscrits sur les listes électorales, selon les données d'inscription fournies par le Secrétariat général du ministère de l'administration intérieure (MAI).

Parmi les inscrits, 29 814 sont des citoyens étrangers, dont 13 924 proviennent d'États membres de l'Union européenne et 15 890 de pays tiers, à savoir le Cap-Vert, le Brésil, le Royaume-Uni et le Venezuela.

Selon le MAI, "avec l'inaltérabilité des listes électorales, survenue le 11 septembre, les lieux de vote indiqués par les mairies et les conseils paroissiaux ont également été définis pour installer un total de 13 821 bureaux de vote, ce qui correspond en moyenne à un bureau pour 675 électeurs".

Les informations sur les listes électorales sont disponibles sur le site du Secrétariat général du MAI à l'adresse https://www.sg.mai.gov.pt/AdministracaoEleitoral/EleicoesReferendos/AutarquiasLocais/Paginas/default.aspx?FirstOpen=1.

Chronologie des élections

Les élections locales se déroulent entre 08h00 et 20h00, heure locale, le dimanche 26 septembre. La campagne officielle a commencé le 14 et s'est terminée le 24 septembre, selon le calendrier publié par le CNE sur son site officiel.

Le dimanche, après l'élection, l'avis de tabulation locale est immédiatement affiché à la porte du bureau de vote et les résultats sont communiqués au conseil paroissial ou à l'entité officiellement désignée.

La tabulation générale commence le mardi 28, et la carte officielle avec les résultats des élections doit être publiée dans le Diário da República dans les 30 jours suivant la réception des procès-verbaux de toutes les réunions de tabulation générale.

Qui dépense quoi ?

Selon les budgets de campagne remis à l'Entité des comptes et des financements politiques, les partis et coalitions de partis prévoient de dépenser un total de 31 millions d'euros pour la campagne électorale des collectivités locales, soit moins que les 35 millions d'euros d'il y a quatre ans, et le PS continue d'avoir le budget le plus élevé, avec 11,43 millions d'euros.

Les budgets de campagne des groupes de citoyens candidats totalisent 2.639.120,7 euros. Si l'on ajoute à ce montant les 31 millions d'euros que les partis ont l'intention de dépenser, seuls ou en coalitions, les dépenses de la campagne électorale s'élèvent à plus de 33,6 millions d'euros, en dessous des quelque 39 millions d'euros vérifiés en 2017.

La campagne dans la municipalité de Lisbonne devrait être celle pour laquelle les partis et coalitions dépenseront le plus, pour un total de 795 000 euros, tandis que pour Porto, 517 000 euros sont budgétés.

Changements dans le nombre de conseillers

Avec ces élections, six municipalités auront moins de conseillers dans l'exécutif municipal, en raison d'une diminution des électeurs inscrits, selon les données du CNE.

Les municipalités qui perdent des mandats dans les chambres respectives sont Vinhais et Mogadouro, dans le district de Bragança, la municipalité (et capitale de district) de Vila Real, la municipalité de Fafe, à Braga, Pombal, à Leiria, et Vendas Novas, à Évora.

Elles perdent toutes deux mandats chacune. Vinhais, Mogadouro et Vendas Novas en ont cinq, et Vila Real, Fafe et Pombal en ont sept.

En revanche, et en raison de seulement trois électeurs supplémentaires, Portimão, à Faro, aura un exécutif plus élevé, qui passera de sept à neuf éléments (le président et huit conseillers), car ce comté de l'Algarve est passé de 48 497 électeurs à 50 003 électeurs inscrits, depuis les élections 2017.

Le nombre de mandats de chaque organe municipal est défini en fonction des résultats de l'inscription des électeurs, obtenus par la base de données centrale d'inscription des électeurs et publiés par le ministère de l'administration interne dans le Diário da República.

Le nombre d'électeurs inscrits dans les municipalités, selon la liste électorale, ne correspond pas à la population résidant dans ces territoires.

La loi en vigueur établit que l'exécutif municipal est composé de cinq éléments dans les conseils comptant 10 000 électeurs ou moins ; de sept éléments dans les municipalités comptant plus de 10 000 électeurs et jusqu'à 50 000 ; de neuf éléments dans les chambres comptant plus de 50 000 et jusqu'à 100 000 électeurs et de 11 éléments lorsque la population inscrite dépasse 100 000.

Cependant, la loi établit également qu'à Lisbonne 17 mandats sont attribués et à Porto 13.