Le rapport - de l'Institut international pour la démocratie et le bien-être social (International IDEA), basé à Stockholm - mesure les performances démocratiques de 158 pays depuis 1975 et cherche à fournir un diagnostic de l'état des démocraties dans le monde.

Globalement, le rapport montre que le monde devient plus autoritaire et que les gouvernements démocratiques reculent, recourent à des pratiques répressives et affaiblissent l'État de droit.

En ce qui concerne le Portugal, le rapport conclut que le régime démocratique a subi un recul dans des domaines sensibles - indépendance judiciaire, absence de corruption et égalité devant la loi - étant le seul pays d'Europe occidentale à enregistrer une baisse dans trois paramètres d'évaluation.

En Europe de l'Est, certains pays - comme la Hongrie, la Pologne et la Slovénie - ont chuté dans quatre paramètres, mais, à l'ouest, le régime portugais est le pire par rapport au rapport 2019.

Malgré tout, dans plusieurs paramètres de mesure de l'état de la démocratie, le Portugal se mesure positivement à la moyenne du groupe des pays d'Europe occidentale - qui comprend l'Allemagne, la France, les Pays-Bas, la Suisse ou le Royaume-Uni - et se situe même au-dessus de la moyenne du groupe d'Europe du Sud - où il se trouve, aux côtés de Chypre, de la Grèce, de l'Italie, de l'Espagne et de la Turquie.

Dans les paramètres de la représentation gouvernementale, le Portugal obtient un score de 0,87, contre 0,84 pour l'Europe occidentale et 0,80 pour l'Europe méridionale ; dans la transparence électorale, le score du Portugal est de 0,92, contre 0,90 pour l'Europe occidentale et 0,84 pour l'Europe méridionale ; dans la liberté des partis politiques, le score du Portugal est de 0,79, contre 0,76 pour l'Europe occidentale et 0,75 pour l'Europe méridionale ; et dans les libertés civiles, le score du Portugal est de 0,89, contre 0,87 pour l'Europe occidentale et 0,75 pour l'Europe méridionale.

Faiblesses

Les faiblesses du régime démocratique portugais se situent essentiellement dans les domaines où le pays a subi un recul par rapport à 2019.

En matière d'accès à la justice, le score du Portugal n'est que de 0,71, contre 0,87 pour l'Europe de l'Ouest et 0,74 pour l'Europe du Sud ; en matière d'indépendance judiciaire, le score du Portugal est de 0,74, contre 0,78 pour l'Europe de l'Ouest et 0,64 pour l'Europe du Sud ; en matière d'absence de corruption, le score du Portugal est de 0,66, contre 0,85 pour l'Europe de l'Ouest et 0,62 pour l'Europe du Sud ; et en matière de participation de la société civile, le score du Portugal est de 0,58, contre 0,81 pour l'Europe de l'Ouest et 0,62 pour l'Europe du Sud.

"Le Portugal reste dans le groupe intermédiaire, en ce qui concerne la qualité de la démocratie. Et il révèle même des indices très positifs dans plusieurs paramètres. La plus grande faiblesse semble résider dans l'application de la justice et l'effort de lutte contre la corruption", a déclaré Kevin Casas-Zamora, secrétaire général de l'IDEA International.

Concernant le paramètre de la corruption, M. Casas-Zamora attribue les signes les plus inquiétants à une augmentation de la visibilité publique du problème au Portugal.

"Pour autant que nous puissions en juger, il y a eu une série d'enquêtes judiciaires qui ont révélé de graves problèmes de corruption impliquant des juges et des dirigeants politiques de haut rang", a conclu M. Casas-Zamora.