Et le 30 octobre 2022, il y a 2 jours ? La nouvelle série d'amendements à la loi sur les étrangers et les frontières, communément appelée loi sur l'immigration, est enfin entrée en vigueur avec l'introduction de nouveaux visas et permis de résidence. En outre, l'amendement prévoit une simplification en matière de regroupement familial et l'octroi de visas aux immigrants originaires de pays où le portugais est la langue officielle. Ces changements ont été approuvés par le Conseil des ministres 5 mois plus tôt, en juin 2022. Depuis lors, rien n'a changé concernant le Golden Visa, malgré les avertissements et les pressions pour agir concernant les retards et les problèmes identifiés dans les procédures.

Enfin, le 2 novembre 2022, le Premier ministre portugais a déclaré lors du Web Summit - l'une des plus grandes conférences internationales organisées au Portugal - qu'"il y a des programmes que nous sommes évidemment en train de réévaluer, l'un d'entre eux étant le Golden Visa, [car] il a probablement déjà rempli la fonction qu'il devait remplir et, à l'heure actuelle, il n'est plus justifié de le maintenir [...]. Nous sommes en train d'évaluer si le Golden Visa a encore un sens."

Un moment d'apnée et, en quelques secondes, les questions fusent des six continents : Dans quel pays développé doté d'un régime démocratique un gouvernement peut-il débattre entre des politiques d'attraction, tout en menant des réformes incomplètes manquant de cohérence juridique ? La réponse est le Portugal. Tout en mettant en place un véritable cirque, le gouvernement portugais se moque de l'investissement et de l'immigration et joue avec les attentes des capitaux étrangers et des entreprises nationales.

Le Portugal, le pays où le gouvernement semble ignorer le problème du vieillissement de la population qui, selon le président de l'Association démographique portugaise, aura un impact de 14 % sur le produit intérieur brut (PIB) dans 15 ans. Cela met en jeu la durabilité du pays, dont 22 % de la population a plus de 65 ans et dont le taux de vieillissement passe de 27,5 % en 1961 à 182,7 % en 2021, selon Pordata.

Le Portugal, le pays qui a actuellement un taux d'inflation de 9,8%, et dont la réponse du gouvernement a été d'accorder un chèque unique de 125,00 euros pour lutter contre l'inflation, sans se rendre compte des conséquences sur la population réelle des critères d'attribution au vu du cadre juridique existant.

Le Portugal, le pays où pour chaque 100 euros gagnés par un travailleur, 37,6 euros vont au gouvernement, en raison du poids des impôts et des cotisations de sécurité sociale, selon les données d'Eurostat.

Le Portugal, le pays où le gouvernement insiste pour maintenir le soutien budgétaire à la compagnie aérienne nationale (TAP), malgré la perte record de 1,6 milliard d'euros en 2021 et la menace d'annulation de plus de 400 vols pour les deux derniers mois de cette année.

Le Portugal, le pays où la restructuration du service d'immigration a été décidée et approuvée par l'Assemblée de la République en novembre 2021, après avoir déjà été reportée deux fois.

Le Portugal, le pays qui fait face à une situation de sécheresse sévère, avec 3,3% de son territoire enregistré en sécheresse légère, 64,3% en sécheresse modérée, 32,2% en sécheresse sévère et 0,2% en sécheresse extrême cette année.

C'est aussi le résultat des politiques adoptées.

Notion. C'est ce qui manque au gouvernement portugais : une notion réaliste des avantages du programme du visa d'or, comme les emplois directs et indirects qu'il crée, les recettes fiscales et administratives qu'il génère, la contribution à la réhabilitation des villes et du patrimoine, la liquidité du secteur bancaire et les investissements qu'il apporte aux entreprises portugaises.

Personne ne nie que le régime a besoin de transparence, de révision et d'amélioration, mais tout programme ou même tout gouvernement l'exige. Avant de faire de telles déclarations, que peut-on expliquer aux familles qui ont décidé de considérer comme bonne et fiable la législation d'un pays européen, où les investissements étrangers atteignent 4,5 % du PIB et le secteur touristique 8 % ? Et comment peuvent-elles se sentir en sécurité dans le cadre légal et dans le gouvernement élu, compte tenu de leurs soudains changements d'avis ?

Dans quelle mesure ou dans quel but ces déclarations ont-elles été faites ? Si les programmes doivent être fermés, veuillez dire lesquels, quand et sous quelles conditions afin qu'il y ait un minimum de fiabilité et de confiance dans les politiques gouvernementales. S'il s'agissait simplement de gérer l'impact de la nouvelle concernant les détenteurs du Golden Visa bénéficiant de la mesure de soutien de 125,00 €, honte à vous de ne pas assumer un vide créé par le législateur.

S'il faut conclure que certains programmes ont atteint leurs objectifs, dites quels étaient ces objectifs et dans quelle mesure ils ont été atteints.

S'il faut analyser si certains programmes ont un sens, il faut collecter des données, en gardant à l'esprit que le système démocratique vous invite à entendre les représentants des secteurs afin que les décisions soient prises sur la base de la transparence, de l'objectivité et de données concrètes et réelles, même si les majorités au pouvoir sont tentées de négliger la nécessité et l'utilité du dialogue avec la communauté électorale.

La semaine dernière, il a été question que le processus de renouvellement soit numérisé pour pallier l'incapacité logistique des entités à répondre en temps voulu. Cette semaine, une déclaration non préparée de la fin du programme a été faite, et il y a des rumeurs que cela pourrait arriver peut-être en 2025. Où en sommes-nous, M. le Premier ministre ?

Le marché est plein de rumeurs, et les gens sont impatients par nature. Il y a tellement de pays qui envient le succès que le Portugal a auprès des investisseurs. Serez-vous responsable de la perte de confiance des investisseurs étrangers dans le pays alors que nous entrons dans l'une des périodes économiques et sociales les plus difficiles en Europe et dans le monde ?

Sara Sousa Rebolo
Associée chez Prime Legal