In una nota pubblicata sul sito ufficiale della Presidenza della Repubblica, Marcelo Rebelo de Sousa sostiene di aver preso questa decisione "in considerazione del fatto che può avere effetti concreti sulle autorità locali e i loro rispettivi funzionari ed è stata sottoposta ad autorizzazione dopo la convocazione delle elezioni municipali e l'inizio del termine per la presentazione delle candidature".

Il capo dello Stato ha restituito il progetto di legge all'Assemblea della Repubblica "chiedendo che riflettano su di esso dopo lo svolgimento delle elezioni, cioè tra un mese e due giorni", si legge nella stessa nota.

Nella lettera inviata al presidente dell'Assemblea della Repubblica, Eduardo Ferro Rodrigues, Marcelo Rebelo de Sousa afferma che questo progetto di legge "è il risultato, di fatto, della possibile non applicazione di sanzioni contro un numero specifico e limitato di autorità locali, relative al PAEL".

"Sembra un buon senso non causare interferenze elettorali con esso, e anche un danno reputazionale agli enti locali e ai sindaci, salvaguardando così la separazione tra la legislazione sulla gestione comunale e il periodo elettorale in corso", considera il presidente della Repubblica.

Secondo il sito web dell'Assemblea della Repubblica, questo progetto di legge, un testo finale uscito dalla Commissione del Potere Locale, basato su un progetto di legge del PS, è stato approvato in una votazione finale il 22 luglio con l'astensione del CDS-PP, Chega e Iniziativa Liberale.

Il giorno dopo l'approvazione del progetto di legge, il presidente del PSD, Rui Rio, ha accusato socialisti e comunisti di essere "senza vergogna" quando si sono riuniti per "votare una legge che semplicemente impedisce a sei sindaci, cinque del PS e uno del PCP di perdere il loro mandato per aver violato quella stessa legge, per non aver adempiuto a ciò che si erano impegnati a fare".

Il presidente del PSD, che parlava a Tábua, nel distretto di Coimbra, ha detto che "i sindaci di Covilhã, Aljustrel, Vila Nova de Gaia, Cartaxo e Alfândega stavano per perdere il loro mandato comunale in tribunale".

"Si sono messi insieme, hanno cambiato la legge e, dal punto di vista amministrativo, è così facile. Se per caso uno di loro non ha rispettato la legge, c'è una soluzione, si cambia la legge. Questo non è un metodo di governo, né è il rigore che il paese merita e che i portoghesi meritano", ha aggiunto Rui Rio, all'epoca.

Il PAEL ha stabilito un regime di concessione di crediti da parte dello Stato ai comuni per saldare il pagamento dei debiti ai fornitori che sono in ritardo di più di 90 giorni, con riferimento al 31 marzo 2012.

In base a questa legge, 103 comuni hanno stipulato contratti di prestito tra il 2012 e il 2015 con termini massimi di validità di 20 o 14 anni, a seconda delle rispettive situazioni del momento.

Secondo i termini del progetto di legge approvato il 22 luglio e ora respinto, i comuni che hanno fatto ricorso al PAEL non potevano applicare l'aliquota massima dell'imposta comunale sugli immobili (IMI) richiesta dall'adesione al programma.