Il 9 marzo, i deputati hanno adottato una relazione di iniziativa legislativa che invita la Commissione a presentare una proposta entro la fine del suo mandato. L'impegno della Commissione, della Francia, della Germania, dell'Italia, del Regno Unito, del Canada e degli Stati Uniti di limitare l'accesso ai "passaporti d'oro" da parte dei russi ricchi con legami con il governo è stato sollevato durante il dibattito di lunedì in plenaria. Il testo è passato con 595 a 12 e 74 astensioni.

Vietare i passaporti d'oro

Il PE sottolinea che gli schemi di 'cittadinanza per investimento' (CBI), in base ai quali i cittadini di paesi terzi ottengono diritti di cittadinanza in cambio di una somma di denaro, "minano l'essenza della cittadinanza dell'UE". Il Parlamento descrive la pratica -in atto a Malta, Bulgaria e Cipro- come "free riding", in quanto gli stati membri vendono ciò che non è mai stato destinato a diventare una merce. Le domande sono state accettate anche quando i requisiti non erano soddisfatti, dicono i deputati, e chiedono che questi schemi siano gradualmente eliminati a causa dei rischi che comportano.

Regolamento sui visti d'oro

Notando i rischi meno gravi posti dagli schemi di "residenza per investimento" (RBI), il Parlamento chiede norme UE per aiutare a combattere il riciclaggio di denaro, la corruzione e l'evasione fiscale, tra cui:

- Controlli rigorosi dei precedenti (anche sui membri della famiglia del richiedente e sulle fonti di finanziamento), controlli obbligatori contro le banche dati dell'UE e procedure di controllo nei paesi terzi;

- Obblighi di segnalazione per gli stati membri, incluso uno schema di "notifica e consultazione" per permettere agli altri stati membri di opporsi; e

- Requisiti di residenza fisica minima (per i richiedenti) e coinvolgimento attivo, qualità, valore aggiunto e contributo all'economia (per i loro investimenti).

Niente passaporti, né visti per gli oligarchi russi

Il Parlamento accoglie con favore l'impegno degli Stati membri interessati a limitare la vendita della cittadinanza ai russi con legami con il governo russo, e chiede che tutti i sistemi CBI e RBI nell'UE escludano i candidati russi con effetto immediato. I deputati esortano i governi dell'UE a rivalutare tutte le domande approvate negli ultimi anni e garantire che "nessun individuo russo con legami finanziari, commerciali o di altro tipo con il regime di Putin mantenga la sua cittadinanza e i suoi diritti di residenza". Inoltre, chiedono alla Commissione di bandire i cittadini russi che sono soggetti a sanzioni UE da tutti i regimi RBI.

Secondo un comunicato stampa del Parlamento europeo: "I deputati deplorano la mancanza di controlli di sicurezza completi e di procedure di verifica in entrambi i tipi di regimi, aggiungendo che non dovrebbe essere possibile presentare domande successive in diversi Stati membri. Gli Stati membri non dovrebbero fare affidamento su controlli effettuati da attori non statali. Il Parlamento chiede un prelievo UE di una percentuale significativa sugli investimenti fatti - fino a quando i "passaporti d'oro" saranno gradualmente eliminati, e indefinitamente per i "visti d'oro". Chiede anche alla Commissione di fare pressione sui paesi terzi che beneficiano dell'esenzione dal visto verso l'UE per seguire l'esempio.

"Notando che gli intermediari in questi schemi non sono né trasparenti né ritenuti responsabili, il Parlamento chiede un divieto del loro coinvolgimento nei CBI e una "regolamentazione rigorosa e vincolante" per il loro ruolo nei RBI, che dovrebbe includere sanzioni".

La relatrice Sophia in 't Veld (Renew, NL) ha commentato: "Questi schemi servono solo a fornire una porta sul retro dell'UE per individui loschi che non possono entrare alla luce del sole. È ora di chiudere quella porta, in modo che gli oligarchi russi e altre persone con denaro sporco restino fuori. I governi degli stati membri hanno rifiutato di affrontare il problema, sostenendo che non era una questione dell'UE. Dato quello che sta succedendo, non possono più evitare questo problema".