Volgens een nota van de Kaapverdische regering zal het protocol worden ondertekend aan het begin van het driedaagse officiële bezoek dat de minister van Arbeid, Solidariteit en Sociale Zekerheid van Portugal, Ana Mendes Godinho, aan de archipel zal brengen, en "gebeurt dit in het kader van de versterking van de samenwerkingsbanden in de sector arbeid en sociale zekerheid", zonder verdere details te verstrekken.

De eerste minister van Kaapverdië, Ulisses Correia e Silva, had op 5 oktober al aangekondigd dat de regering met Portugal onderhandelt over een overeenkomst die de bescherming en het behoud van de rechten in het kader van de arbeidsovereenkomst waarborgt voor Kaapverdische werknemers die aan de arbeidsmobiliteit willen deelnemen.