La originea acestei inițiative se află faptul că până în prezent Portugalia nu a ratificat protocolul la acordul semnat de cele două țări în mai 2019.

Sub îndrumarea Magdalenei Andersson, guvernul suedez a decis să prezinte parlamentului un proiect de lege care propune rezilierea tratatului pentru evitarea dublei impuneri, informând executivul portughez că acesta ar putea fi inversat dacă Portugalia ratifică protocolul de modificare a tratatului înainte ca parlamentul să voteze diploma .

Protocolul a fost semnat în 2017 de către miniștrii de finanțe ai Portugaliei și Suediei care introduc modificări la convenție pentru evitarea dublei impuneri între cele două țări, și anume în ceea ce privește impozitarea pensiilor suedezilor care permit migranților să beneficieze de scutirea integrală a IRS la pensionare care s-au mutat pentru Portugalia și sunt reglementate de regimul fiscal rezident neobișnuit (RNH).

În termeni practici și dacă este ratificat de ambele țări, acest protocol va reda Suediei dreptul de a evalua pensiile începând cu 1 ianuarie 2023 - sau în ianuarie 2022 în ceea ce privește pensionarii cu reședința în Portugalia și cu pensiile plătite de Suedia în cadrul regimului RNH care nu optează pentru rata fixă de 10% a IRS creat în bugetul de stat portughez pentru 2020 (OE2020).

În absența ratificării de către Portugalia, guvernul suedez intenționează să renunțe la tratat pentru a evita dubla impozitare. Suedia ar putea începe să impoziteze pensiile cetățenilor săi cu reședința în Portugalia începând cu 01 ianuarie 2022.

Fără a face comentarii cu privire la rata de 10% pentru pensiile care sunt îmbrățișate de regimul RNR (care este opțional, deoarece beneficiarii pot alege să păstreze scutirea până la cei 10 ani pe care programul îl acordă), impozitul pe pensie din domeniul de aplicare al NÎR nu conține niciun element progresiv, contrar a ceea ce se întâmplă cu regimul general în vigoare în Portugalia pentru impozitarea acestui tip de venit.

Diferența dintre programul rezident neobișnuit și impozitarea generală în Portugalia înseamnă că NÎR este un regim special, care vizează în mod specific atragerea pensionarilor suedezi care vin în Portugalia pentru a beneficia de acest avantaj fiscal. Surse guvernamentale suedeze subliniază faptul că, în aceste condiții, Suedia nu este dispusă să renunțe la drepturile sale de impozitare garantate de legislația suedeză. Rata standard de impozitare pe care Suedia o aplică pensiilor este de 25%. Pentru Ministerul Finanțelor din Suedia, tratatele fiscale ar trebui să vizeze evitarea dublei impuneri, nu să ofere o oportunitate pentru planificarea fiscală”.

Dennis Swing Greene este Președinte și Consultant Fiscal Internațional pentru EuroFinesco s.a. www.eurofinesco.com