"Пришло время действовать", - заявил на прошлой неделе премьер-министр Антониу Кошта, представляя оценку четвертого председательства Португалии в ЕС.

Цель утвердить национальные планы к 30 июня, что откроет путь для выделения средств из Фонда восстановления и устойчивости, была объявлена в декабре министром иностранных дел Аугушту Сантуш Силва и подтверждена в апреле, когда Антониу Коста указал на утверждение первого пакета планов восстановления и устойчивости (PRR) на встрече министров финансов (Ecofin) 13 июня.

Португалия стала первой страной, официально представившей свой инвестиционный план в Европейскую комиссию, однако другие государства-члены не были столь расторопны: 30 апреля, в крайний срок подачи документов, это сделали только восемь из 27 стран, и на данный момент, два месяца спустя, три страны все еще не подали заявки.

На экономическом фронте, поставив перед собой цель утвердить все положения для вступления в силу многолетних финансовых рамок, бюджета ЕС на 2021-2027 годы, председательствующая страна провела переговоры и добилась утверждения практически всех законов, включая реформу Единой сельскохозяйственной политики (ЕСП), согласованную в последние дни.

В качестве третьей важной цели Португалия определила достижение к концу июня "хорошо продвинутого" процесса вакцинации против Ковид-19 во всех государствах-членах, что является "существенным элементом для экономического и социального восстановления".

Победой в этой области стал цифровой сертификат Covid-19, принятый "в рекордно короткие сроки" для облегчения обращения в ЕС.

Португальское председательство определило в качестве своей четвертой основной цели "окончательный толчок" к реализации Европейского столпа социальных прав, способствуя проведению в Порту Социального саммита, в котором приняли участие лица, принимающие решения, социальные партнеры и гражданское общество.

На этой сессии были утверждены Климатический закон, который вводит в законодательство углеродную нейтральность до 2050 года, директива о прозрачности транснациональных корпораций - отныне они обязаны раскрывать информацию о том, в каких странах они получают прибыль и платят налоги - и Гарантия для детей - которая обеспечит 18 миллионам детей, находящихся в группе риска или в бедности, доступ к основным услугам.

Некоторые важные тупики были разблокированы, как, например, тот, который отложил на год начало Конференции по будущему Европы, но другие, такие как новый Пакт о миграции, встретили лишь техническое развитие, недостаточное для того, чтобы соглашение было достигнуто в ближайшее время, как Словения, которая принимает председательство в четверг.

С другой стороны, несмотря на то, что Португалия на протяжении шести месяцев настаивала на важности защиты верховенства закона в ЕС, что включало в себя возобновление процедур против Венгрии и Польши, председательство заканчивается спором, затрагивающим фундаментальные права.

"Долг нейтралитета", подтвержденный государственным секретарем по европейским делам в отношении письма 13 лидеров ЕС в защиту фундаментальных европейских ценностей, опубликованного после принятия в Венгрии закона, запрещающего "пропаганду" гомосексуализма среди несовершеннолетних, вызвал резкую внутреннюю критику в адрес правительства.

Изначально запланированные для различных сценариев развития пандемии, сменяющие друг друга волны определили, что правилом часто становилась встреча по видеоконференции или гибридная, что повлияло на динамику некоторых переговоров, но также, и прежде всего, на видимость председательства, с охватом СМИ, вынужденно затрудненным.

Теперь Португалия передает эстафету Словении, которая уже во второй раз принимает штурвал ЕС от этой небольшой страны с населением около 2 миллионов человек.