В предложенном государственном бюджете на 2022 год (OE2022), представленном на этой неделе в Ассамблею Республики, правительство прогнозирует, что рост экономики в этом году составит 4,8%, что является повышающим фактором по сравнению с 4%, предусмотренными в Программе стабильности, которая была опубликована в апреле.

Министерство финансов, возглавляемое Жуаном Леаном, заявило, что "такое развитие событий во многом обусловлено значительным ускорением инвестиций по сравнению с 2021 годом (+2,9 п.п.), а также экспортом (+ 1,2 п.п.), который, как ожидается, будет расти быстрее, чем импорт".

Согласно бюджетному предложению, ожидается, что дефицит государственного бюджета снизится до 4,3% ВВП в 2021 году, а затем снова упадет до 3,2% в следующем году.

Улучшение ситуации объясняется "результатом постепенного восстановления экономической активности, импульсом для реформ и инвестиций, которые будут осуществляться в рамках ПРР, мерами по поддержке доходов среднего класса, семей и молодежи, а также сокращением расходов, связанных с чрезвычайными мерами, которые было необходимо осуществить в разгар пандемии для поддержания занятости и доходов", - говорится в бюджетном предложении.

Коэффициент государственного долга также улучшится в 2021 году и составит 126,9 процента ВВП после достижения рекордных 133,7 процента в 2020 году.

Выход из рецессии, вызванной пандемией, должен продолжиться и на рынке труда: правительство прогнозирует снижение уровня безработицы до 6,5 процента в 2022 году, что является самым низким показателем с 2003 года, по сравнению с прогнозируемыми 6,8 процента в этом году.

Что касается налогов, правительство хочет создать два новых уровня IRS, разделив 3-й и 6-й уровни, и теперь этот налог будет иметь девять уровней.

Правительство пояснило, что оно будет осуществлять "амбициозную программу, направленную на повышение доходов семей посредством пакета IRS, включающего ряд мер, направленных на средний класс, семьи с детьми и молодежь, а также значительное увеличение пособий для семей".

Для стимулирования частных инвестиций правительство хочет запустить в первой половине 2022 года программу "Налоговый стимул для восстановления" (IFR), позволяющую компаниям вычитать сумму сделанных ими инвестиций в пределах 5 млн евро из суммы подоходного налога.

Вот основные меры, предусмотренные в предложении правительства по государственному бюджету:

Занятость и социальная поддержка

Для "подавляющего большинства пенсий" будет предусмотрено повышение, эквивалентное инфляции этого года (0,9%), а также чрезвычайное повышение на €10, выплачиваемое с августа, для пенсионеров, получающих до €658.

Пособия по безработице будут продолжать увеличиваться и в следующем году, чтобы гарантировать доход не менее €504,63.

Минимальная национальная заработная плата, составляющая 665 евро, в следующем году снова увеличится и достигнет 750 евро в 2023 году, "в соответствии со средним ростом за последние годы". В этом году она увеличилась на 30 евро до 665 евро.

Здравоохранение

Сектор здравоохранения получит увеличение более чем на 700 млн евро, при этом общий объем консолидированных расходов составит 13 578,1 млн евро.

Расходы на персонал в секторе здравоохранения увеличатся в 2022 году до €5 233,80 млн, что на €207,9 млн больше по сравнению со сметой на 2021 год.

Увеличение расходов на медицинских работников представляет собой рост на 4,1%, при этом "97% выделяется Национальной службе здравоохранения (SNS)".

Строительство новых больниц Лиссабон Ориентал, Сейшал, Синтра и Алентежу ожидается к 2023 году.

Образование

Сумма, предусмотренная в государственном бюджете на базовое и среднее образование и школьную администрацию, увеличится на 8,5% по сравнению с 2021 годом и составит в общей сложности 7 805,7 млн евро.

Общие консолидированные расходы на науку, технику и высшее образование увеличиваются на 21,2% до 3 124,8 млн евро.

Налоги

В 2022 году количество скобок доходов, облагаемых налогом IRS, увеличится с семи до девяти. Два новых уровня включают доход от €10 736 до €15 216, который облагается по ставке 26,5 процента, и доход от €15 216 до €19 696, ставка которого составляет 28,5 процента.

Правительство намерено продлить срок действия программы Regressar до 2023 года, которая предоставляет налоговые льготы эмигрантам, желающим вернуться в Португалию.

Государственные инвестиции

Государственные инвестиции увеличатся на 30 процентов по сравнению с 2021 годом и составят, вместе с Планом восстановления и повышения устойчивости (PRR), 3,2 процента ВВП.

Транспорт

В следующем году в железные и автомобильные дороги будет инвестировано 528 млн евро, причем наибольшая доля (469 млн евро) будет направлена на железнодорожный транспорт.

Инвестиции в расширение подземных сетей "в ближайшие годы" составят около €1,45 млрд.

Будет продолжена поддержка транспортных средств с низким уровнем выбросов, включая автомобили и мотоциклы, обычные или электрические, а также велосипеды.

Культура

Бюджетная программа по культуре предусматривает общие консолидированные расходы в размере 644 млн евро, которые зафиксированы на уровне 390 млн евро, для сектора, если исключить ассигнования на РТП.

Животные

В 2022 году местным администрациям или ассоциациям животных будет выделено 10 млн евро на поддержку благополучия животных и стерилизацию.