В настоящее время в Португалии очень остро стоит вопрос жилья. После сильного общественного давления с требованием решить проблему, которая в последние годы все более обостряется, в частности, в Лиссабоне, Порту, а также в регионе Алгарве, правительство 16 февраля приняло решение о вмешательстве в экономику. Однако если для одних это вмешательство было долгожданным, то для других оно может представлять собой нарушение их самых фундаментальных прав.

Ниже приведены некоторые из основных мер законопроекта "Больше жилья":


Увеличение количества жилья


Правительство разрешит использовать коммерческую недвижимость для проживания без необходимости получения какого-либо разрешения. Кроме того, государство сможет предоставлять землю по схеме контракта на жилищное строительство для разработки проектов доступного жилья.


Также была принята мера по снижению налога на доход от аренды на три процентных пункта, с 28 до 25 процентов.


Упрощение лицензирования


Идея этого законопроекта заключается в том, чтобы ускорить процесс лицензирования (который иногда может занимать годы), наказывая советы, если они слишком долго выдают лицензию. Кроме того, будут наказываться застройщики, не соблюдающие сроки строительства.


Поддержка арендаторов


Государство будет выплачивать арендную плату после трех месяцев неуплаты, чтобы укрепить рынок аренды. По словам правительства, "все запросы о выселении, полученные после трех месяцев неуплаты", могут быть оплачены государством.

С другой стороны, государство будет находиться в положении арендодателя, взыскивающего задолженность по арендной плате, и, если существует "социально обоснованная причина", оправдывающая невыполнение обязательств, государство возьмет на себя свою роль, поддерживая выплату арендной платы или содействуя мерам по возвращению жилья.

Правительство будет оказывать помощь в оплате аренды (максимум 200 евро) семьям, которые тратят на жилье более 35% своего дохода.


Увеличение государственного жилья


Данное предложение предусматривает освобождение от налога на прирост капитала (налог, взимаемый с домовладельцев, продавших свое жилье), если они продают свое жилье государству. Затем эти дома будут выставлены государством на рынок доступной аренды.


Ипотека


Также будет введено освобождение от налога на прирост капитала при амортизации ипотечных кредитов на первичное жилье владельца или его детей. Кроме того, в жилищном кредитовании, хотя многие банки затрудняют своим клиентам доступ к фиксированной ставке, будет обязательным предлагать такую возможность тем, кто ищет кредит.


Золотые визы


В связи с окончанием спекуляций с недвижимостью правительство решило прекратить выдачу золотых виз. Однако "что касается уже выданных золотых виз, то их можно будет продлить только в том случае, если купленные ими дома будут предназначены для основного проживания их самих или их детей, или если недвижимость будет постоянно сдаваться в аренду", - объявил премьер-министр.


Арендная плата в новых договорах аренды теперь будет иметь критерии, ограничивающие ее повышение. "Для новых договоров новая арендная плата должна быть равна сумме последней арендной платы с учетом обновлений, которые могли быть сделаны в течение срока действия договора", - пояснил премьер-министр.


В дополнение к этим двум критериям, стоимость новой арендной платы может также учитывать инфляцию в 2%, определенную Европейским центральным банком (ЕЦБ).


Кредиты: PA; Автор: PA;

Что беспокоит владельцев недвижимости?


Учитывая нынешний жилищный кризис, владельцы домов, которые не используются, могут быть вынуждены сдавать их в аренду семьям. Если это произойдет, государство может само повысить арендную плату, а затем выплатить ее владельцу.


"Если собственники не захотят сдавать жилье государству, им будет дан официальный срок для использования недвижимости", - говорится в документе, подчеркивая, что только после этого срока "государство может сдать недвижимость в аренду в принудительном порядке, учитывая общественные интересы".

Таким образом, государство будет финансировать муниципалитеты для проведения работ и на этих пустующих домах, чтобы после выставить их на рынок аренды.


Арендная недвижимость


Еще одна мера, вызывающая бурное негодование, - это мера по поощрению передачи AL на рынок аренды. В связи с этим будет запрещено выдавать новые лицензии на местное жилье, за исключением сельских AL во внутренних советах, где нет давления на жилье. Что касается действующих лицензий, то в 2030 году будет проведена их переоценка, а затем каждые пять лет.

Кроме того, согласно программе "Больше жилья", кондоминиумы смогут прекратить действие лицензий на местное жилье, выданных без их согласия.

Для того чтобы стимулировать передачу AL на рынок аренды, владельцы, которые это сделают, будут пользоваться нулевым налогом на IRS до 2030 года, при условии, что они передадут недвижимость до 2024 года.


Разные мнения


Если, с одной стороны, жилье является правом всех граждан, закрепленным в Конституции, то, с другой стороны, домовладельцы считают, что этими мерами нарушаются их права на собственность и частную инициативу.

Предложение "об обязательной аренде пустующей недвижимости - это атака на частную собственность", - обвиняет Португальская ассоциация застройщиков и инвесторов в недвижимость (APPII), считая, что в этом случае оно будет способствовать "еще большему лишению доверия" инвесторов.



Ассоциация хостелов Португалии заявила, что меры, представленные правительством в отношении жилья, а именно местного размещения, "не продуманы" и "уничтожат бесчисленное количество предприятий".

"Ассоциация хостелов Португалии была удивлена 16 февраля прошлого года мерами, представленными правительством для пакета Mais Habitação", - сказал он, подчеркнув, что "она не участвовала и не консультировалась по поводу этих мер, а именно тех, которые касаются AL". Поэтому владельцы местного жилья планируют провести 1 марта в Лиссабоне акцию протеста против этих мер правительства.

С другой стороны, Ассоциация арендаторов жилья Лиссабона (AIL) была удовлетворена новыми законодательными мерами в области жилья, представленными правительством. Президент ассоциации Ромао Лавадиньо считает представленные меры положительными, но опасается, что правительству потребуется слишком много времени, чтобы реализовать план на практике.

"Мы надеемся, что это не очередное решение, на реализацию которого потребуется пять или десять лет. Поэтому мы предлагаем, чтобы это было реализовано быстро, чтобы арендаторы и арендодатели могли воспользоваться этими предложениями", - сказал он в интервью SIC Notícias.


В целом, все, кто не согласен с этим предложением, могут выразить свою волю до 10 марта, так как данный законопроект находится на стадии публичных консультаций на сайте https://www.consultalex.gov.pt/ConsultaPublica_Detail.aspx?Consulta_Id=287 .


Author

Paula Martins is a fully qualified journalist, who finds writing a means of self-expression. She studied Journalism and Communication at University of Coimbra and recently Law in the Algarve. Press card: 8252

Paula Martins