Detta är några av de viktigaste åtgärdsförslagen i den senaste utvärderingsrapporten om Portugals genomförande av Europarådets konvention mot människohandel, som publicerats av GRETA.

I rapporten konstateras att de portugisiska myndigheterna identifierade 1 152 förmodade offer för människohandel under 2016-2020, varav majoriteten utnyttjades inom jordbrukssektorn. Portugal förblir främst ett destinationsland för offer för människohandel, men är också ett ursprungs- och transitland.

Välkomnande utveckling

GRETA välkomnar den fortsatta utvecklingen av Portugals politiska och institutionella ram för att bekämpa människohandel, inklusive antagandet av den fjärde nationella handlingsplanen mot människohandel, inrättandet av en ny nationell remissmekanism för barn och det ökade antalet multidisciplinära team för stöd och skydd av offer.

Samtidigt som man välkomnar ökningen av utredningar, åtal och fällande domar för människohandel, oroar sig GRETA över att antalet fortfarande är lågt i förhållande till antalet identifierade offer och uppmanar myndigheterna att vidta ytterligare åtgärder för att se till att fall av människohandel utreds proaktivt, åtalas och leder till effektiva påföljder.

GRETA uppmanar än en gång de portugisiska myndigheterna att i lag införa att offer för människohandel inte ska straffas för brott som de tvingats begå, och att utarbeta vägledning för poliser och åklagare om denna bestämmelse.

I rapporten granskas också de framsteg som gjorts i genomförandet av några av Gretas tidigare rekommendationer. Samtidigt som man välkomnar de åtgärder som vidtagits för att förebygga och bekämpa människohandel i syfte att exploatera arbetskraft, anser Greta att myndigheterna bör fortsätta att anpassa den rättsliga och operativa ramen för att effektivt förebygga, upptäcka och bekämpa människohandel i underleverantörsföretag.

Effektiva förfaranden

Dessutom uppmanar Gretas organisation de portugisiska myndigheterna att införa effektiva förfaranden för att identifiera offer för människohandel bland dem som ansöker om internationellt skydd.

Samtidigt som man erkänner att Portugal har ökat sin kapacitet att ta emot offer för människohandel under åren, uppmanar Gretas organisation myndigheterna att se till att tillräckliga statliga medel avsätts för driften av skyddshem.

Slutligen uppmanar GRETA de portugisiska myndigheterna att se till att offer för människohandel i praktiken och i god tid kan utnyttja rätten att få uppehållstillstånd när deras personliga situation motiverar det eller när de samarbetar med myndigheterna i brottsutredningar eller straffrättsliga förfaranden.