Toplumun vergilendirilmesinde bağımsız bir kurum olan Avrupa Birliği (AB) Vergi Gözlemevi tarafından yayınlanan bir rapora göre, “bu rejimlerin etkisi, sayıları sürekli arttıkça daha da önemli. 1995 ve 2020 yılları arasında, yüksek gelirli yabancı bireyler için planların sayısı beşten 26'ya yükselerek, yılda en az 4,5 milyar avro vergi maliyeti ve 200.000'den fazla yararlanıcıya ulaştı.

AB Vergi Gözlemevi, “Çalışmamızda belirlenen en agresif planlar İtalyan ve Yunanistan'ın yüksek gelirli planları; Kıbrıs, Yunanistan ve Portekiz'in emeklilik planları; Kıbrıs, Yunanistan ve Portekiz'in emeklilik planlarıdır” diye açıklıyor.

Yapıya göre somut olarak, “bu planların uzun süreleri, büyük vergi avantajları var ve yalnızca çok yüksek gelirli bireyleri hedefliyor veya Üye Devletteki gerçek ekonomik faaliyet üzerinde etkisi yoktur”.

“ Bu miktar Erasmus program bütçesine eşdeğerdir”, raporda AB Mali Gözlemevini karşılaştırır.

Portekiz durumunda, alışkanlık dışı ikamet rejimi (NHR) 2009 yılında oluşturuldu ve yüksek katma değeri olan işçiler için geçerlidir, aynı zamanda yurtdışında çalışan ve emeklilik için Portekiz'e dönen Portekizliler de dahil olmak üzere yurtdışından emekli maaşı alan emekliler için de geçerlidir.

2012 yılında yeniden formüle edilen ve 2020 yılında değiştirilen NHR rejimi, en son değişiklik uyarınca yabancı emeklilik gelirine yüzde 10'luk kişisel gelir vergisi oranının uygulanmasını sağlamaktadır.

NHR ayrıca yüksek katma değere sahip mesleklere sahip çalışanlara yüzde 20'lik özel bir IRS oranından yararlanma imkanı sağlamaktadır.

Her alışılmamış ikamet, bu vergi rejiminden maksimum 10 yıl boyunca yararlanabilir.

AB Vergi Gözlemevi, topluluk düzeyinde “vergi rekabetinin giderek tercihli veya kesinlikle hedeflenen vergi rejimlerinin yanı sıra genel oran kesintilerine ek olarak giderek daha fazla önem taşıdığını” belirtiyor.

Bu eğilimleri tersine çevirmek için, çerçevede “onu bağlayıcı bir araç haline getirmek ve görev süresini kişisel gelirin vergilendirilmesine ve çok uluslu şirketlerin genel olarak düşük vergilendirilmesine yol açan tercihli olmayan kurumlar vergilendirme rejimlerine uzatmak için “Avrupa davranış kurallarının reformunu öneriyor.

Raporda yer alan bir diğer öneri de Üye Devletler arasında daha iyi bir koordinasyon sağlamaktır: “Koordineli bir yaklaşımın yokluğunda — ki bu her zaman ideal çözümdür — Üye Devletler, belirli koşullar altında tercihli verginin etkilerini azaltabilecek gurbetçilere tek taraflı olarak vergi verdirmeyi düşünebilirler. rejimler”.