欧洲疾病预防和控制中心在一份报告中警告说："随着我们进入秋季和冬季，在整个EU/EEA[欧盟和欧洲经济区]未接种疫苗的人群中存在着Covid-19病例高度增加和高死亡率的真正风险"。

该欧洲机构发布的报告旨在 "促进欧盟/欧洲经济区接受和接种抗Covid-19疫苗"，从一开始就强调，这必须是各国的 "紧急优先事项"，因为这是一个自愿的过程，不同的欧洲国家之间存在着巨大的差异。

尽管目前欧盟/欧洲经济区18岁以上的人中有74%的人完全接种了疫苗（而79%的人只接种了一剂疫苗），但各国的覆盖率远远不平等。

完整的疫苗接种率在23%和91%之间，保加利亚和罗马尼亚是百分比最低的国家，葡萄牙和爱尔兰是接种率最高的国家。

欧洲疾病控制中心坚持认为："这凸显了为增加抗Covid-19疫苗的使用而必须弥补的几个差距，因为一些国家或人口亚群的低接种率会导致医疗保健系统的持续负担和可预防的死亡率，"。

为了提高疫苗接种率，欧洲国家采取了更多的措施，如建立激励机制（包括货币），强制要求出示证明接种疫苗的文件，测试或恢复进入某些地方或活动，甚至有义务接种疫苗（例如在某些国家对卫生专业人员采用）。

"然而，重要的是要注意，尽管这些举措可能被证明是对未决定或反对接种疫苗的有效刺激，但它们寻求塑造行为，而不是改变人们对接种疫苗的想法和感受"，欧洲疾病预防和控制中心指出。