Im Vorschlag für den Staatshaushalt 2023 (OE2023), den die Regierung der Versammlung der Republik vorgelegt hat, heißt es, dass die Priorität auf der "Verteidigung der Grundsätze der Solidarität und der gemeinsamen Verantwortung gemäß einem humanistischen Ansatz für das Migrationsphänomen liegt, ohne die notwendige Förderung der inneren Sicherheit im Hinblick auf die Regelmäßigkeit der Migrationsrouten und die Bekämpfung des Menschenhandels zu vernachlässigen".

Zu diesem Zweck sieht die Regierung die organische Trennung zwischen den polizeilichen Aufgaben und den administrativen Aufgaben der Genehmigung und Dokumentation von Einwanderern vor, ein Prozess, der mit der Umstrukturierung des portugiesischen Grenzkontrollsystems im Gange ist.

Das Dokument sieht vor, dass die polizeilichen und strafrechtlichen Aufgaben des Ausländer- und Grenzschutzdienstes (SEF) auf die Nationale Republikanische Garde, die Polizei für öffentliche Sicherheit und die Justizpolizei übertragen werden, während die Verwaltungsbefugnisse einer neuen Einrichtung, der Portugiesischen Agentur für Migration und Asyl, sowie dem Institut für Register und Notare übertragen werden.