La conclusión del proyecto de ley y su envío a la nueva formación parlamentaria había sido anunciada la semana pasada por el ministro de Cultura, Pedro Adão e Silva, en el Palacio da Ajuda, durante la sesión de firma de un memorándum entre el Estado portugués y la Fundación Livraria Lello, que adquirió el cuadro "Descendimiento de la Cruz" de Domingos Sequeira (1768-1837).

Según la presentación de la propuesta de ley, ésta se elaboró con el objetivo de crear "un entorno más favorable a la participación financiera privada en la cultura". La semana pasada, Pedro Adão e Silva consideró que existía un "retraso muy significativo" en el país en materia de mecenazgo cultural, y llamó a los particulares a participar en la cultura, sumándose al "esfuerzo y responsabilidad del Estado".

En el diploma, también anunciado anteriormente por Pedro Adão e Silva, se propone la creación de un Fondo de Adquisición de Obras de Arte para Museos y Palacios Nacionales con el objetivo de financiar la adquisición de obras de arte por parte del Estado para "fortalecer y valorizar" estas colecciones.

Este Fondo se "financiaría con los ingresos procedentes de los créditos que le asignen los Presupuestos Generales del Estado y con el producto de las tasas, contribuciones o impuestos que se le asignen", incluyendo la posibilidad de recibir ingresos procedentes de herencias, legados, donaciones y liberalidades.

Visado de oro

En línea con el refuerzo de este fondo está la propuesta de crear un nuevo permiso de residencia para inversiones culturales -los llamados "visados de oro"- a través de "donaciones, en metálico, por importe igual o superior a 500 mil euros".

Otra forma de obtener este permiso de residencia, según la propuesta de ley, es la "transferencia de capital por valor igual o superior a 250 mil euros" que se aplique a la inversión o apoyo a la producción o exhibición artística, recuperación o mantenimiento del patrimonio cultural nacional".

Otro mecanismo que contempla el título es el "Match Funding", un concepto "que consiste en una forma automatizada y complementaria de financiación pública o privada, mediante la cual una entidad pública o una Fundación se compromete a financiar, vía subvención o donación a fondo perdido, una actividad o proyecto inscrito en una plataforma de crowdfunding, en una cuantía equivalente a un porcentaje de la financiación que se recaude a través de la plataforma".

El objetivo es crear condiciones y oportunidades como la campaña de recaudación de fondos públicos organizada por el Museu Nacional de Arte Antiga, en Lisboa, en 2015-2016, que recibió fondos para adquirir el cuadro "Adoração dos Magos", de Domingos Sequeira, al alcanzar un total de 745.623,40 euros de la sociedad civil, superando con creces los 600 mil euros necesarios para la adquisición, anunciados en su momento.

Esta fue la primera campaña en Portugal de recaudación de fondos para la adquisición de una obra de arte para un museo público, y contó con la contribución de miles de ciudadanos particulares, instituciones, empresas, fundaciones, escuelas, juntas parroquiales y ayuntamientos, cuyos nombres están impresos en un lienzo, a la altura de la escalera de acceso al piso que alberga el cuadro, en el Museo Nacional de Arte Antiguo.

Beneficiarios

En cuanto a las entidades beneficiarias en el nuevo diploma de mecenazgo cultural, además de las actualmente previstas en la ley, se propone que queden cubiertas las personas físicas (artistas, autores y músicos) con actividad profesional o empresarial abierta ante Hacienda, en función del respectivo Código de Actividad Económica (CAE).

También se prevé la ampliación de las entidades que persigan fines de lucro, que desarrollen actividades predominantemente de carácter cultural, e incluir a aquellas que, con o sin fines de lucro, desarrollen actividades de exhibición cinematográfica.

En esta línea, la proposición de ley también pretende clarificar las ayudas de mecenazgo subvencionables, "con el fin de distinguir las ayudas de mecenazgo del patrocinio comercial", considerándose donaciones de mecenazgo las dirigidas a "entidades beneficiarias subvencionables, en metálico o en especie, y sin contraprestación de carácter pecuniario o comercial".

Otras donaciones previstas son la "transmisión del derecho de uso de un bien mueble o inmueble, sin transferencia del respectivo derecho de propiedad, para la realización, por una entidad beneficiaria elegible, de una actividad cultural, las donaciones de servicios prestados por el mecenas en el curso normal de su actividad empresarial o profesional, y la puesta a disposición temporal de recursos humanos, a título gratuito".

En un texto de presentación de estas propuestas, al que tuvo acceso Lusa, la autoridad destaca que el diploma "tiene por objeto promover la corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad civil y el sector privado en el desarrollo de las políticas culturales y el fomento de la creación artística".

"Esta corresponsabilidad es esencial para corregir una profunda asimetría entre la inversión pública y la inversión privada en el sector cultural, acercando la implicación de las empresas privadas portuguesas a lo que es el estándar europeo", reza el documento.

Por último, lo que se pretende, "es realizar una profunda revisión del mecenazgo cultural para hacerlo más atractivo a las empresas, más abierto a diferentes tipos de mecenazgo y menos burocrático en su aplicación", argumenta.