Celem jest "przyjęcie zasady, że 'jesteśmy krajem z otwartymi drzwiami dla imigracji, ale nie szeroko otwartymi drzwiami', urzeczywistnionymi w ilościowych celach imigracyjnych, biorąc pod uwagę wymiar bezpieczeństwa, ustalając priorytety pod względem kwalifikacji i unikając wykorzystywania przez nielegalne i przestępcze sieci", można przeczytać w programie XXIV Rządu Konstytucyjnego (PSD/CDS) opublikowanym dzisiaj i dostarczonym do Zgromadzenia Republiki.

W dokumencie rząd uważa, że "Portugalia stoi przed poważnymi wyzwaniami związanymi z migracją", z "nieskutecznym prawodawstwem i brakiem koordynacji między sektorem publicznym, prywatnym i społecznym", co pozwala na rozprzestrzenianie się "sieci handlu ludźmi zdolnych do okrucieństw rzadko spotykanych", ze "złożonymi problemami społecznymi, takimi jak wyzwania mieszkaniowe i utrzymywanie się zjawisk ksenofobicznych".

Aby rozwiązać tę sytuację, władza wykonawcza proponuje "holistyczną i opartą na współpracy politykę, angażującą państwo, sektor biznesowy i instytucje społeczne", która pozwala na "regulowaną imigrację, z humanizmem, godnością i konstruktywną dla zrównoważonego rozwoju Portugalii".

W obszarze migracji rząd wyznaczył cele "uregulowanej polityki imigracyjnej, która zapewnia imigrantom w Portugalii poszanowanie i promowanie ich podstawowych praw", "tworzenie krajowych talentów i przyciąganie wykwalifikowanych imigrantów zawodowych" oraz "zagwarantowanie kontroli granic Portugalii i zewnętrznej granicy Unii Europejskiej".

W tym celu władza wykonawcza dopuszcza zmianę "systemu, tak aby zezwolenia na pobyt były oparte na wcześniej zawartych umowach o pracę lub na wizie w celu poszukiwania pracy".

Obecny model pozwala na uregulowanie statusu osób bez wizy, po przedstawieniu umowy o pracę już zawartej w Portugalii lub tylko obietnicy umowy o pracę.

Wsparcie

Rząd obiecuje również "zachęcać i wspierać stowarzyszenia imigrantów jako rozmówców podmiotów publicznych w celu planowania i oceny publicznej polityki integracyjnej zarówno na poziomie krajowym, regionalnym, jak i lokalnym" oraz "walczyć z ksenofobią i wykluczeniem społecznym"

Władze wykonawcze zobowiązują się również do "stworzenia programu przyciągania, przyjmowania i integracji, promującego, w miarę możliwości, regulowaną imigrację rodzinną" oraz do "przyciągnięcia wykwalifikowanej imigracji", aby "odpowiedzieć na potrzeby demograficzne i pracownicze w Portugalii", w tym środki promujące nauczanie języka portugalskiego i "znajomość kultury portugalskiej przez imigrantów".

Emigracja

W rozdziale dotyczącym emigracji, rząd Luísa Montenegro jest zaniepokojony wyjazdem młodych ludzi: "Pokolenie o najwyższych kwalifikacjach w historii, w które kraj zainwestował wiele zasobów, opuszcza kraj z powodu braku możliwości".

W tym sensie władza wykonawcza zobowiązuje się do "polityki wspierającej powrót obywateli krajowych", z "zachętami podatkowymi" i podwyżkami wynagrodzeń, ponieważ "młodym ludziom trudno jest wrócić do kraju, jeśli napotykają znacznie niższe płace i bardzo wysokie obciążenia podatkowe".

"Polityka ta musi zostać opracowana przez Agencję ds. Migracji, w połączeniu z zarządzaniem innymi przepływami migracyjnymi. Agencja będzie musiała się dostosować, aby zapewnić, że posiada niezbędne środki i umiejętności do wykonywania tych funkcji przyciągania i zatrzymywania krajowych talentów", można przeczytać w programie, bez sprecyzowania, czy ten akapit odnosi się do Agencji Integracji, Migracji i Azylu, utworzonej w październiku 2023 roku.