Aceastaeste una dintre sugestiile pe care executivul comunitar le-a transmis țării în cadrul recomandărilor specifice fiecărei țări publicate în cadrul pachetului de primăvară al semestrului european.

„Îmbunătățirea eficacității sistemului fiscal și a sistemului de protecție socială, în special prin simplificarea celor două structuri, consolidarea eficienței administrațiilor respective și reducerea sarcinii administrative asociate”, scrie Comisia Europeană în recomandările acestuia dedică Portugaliei.

Înacelași document, în analiza sa a sistemului fiscal portughez, executivul comunitar evidențiază discrepanța care există între impozitul reținut la sursă IRS (făcut în fiecare lună pe salarii) și impozitul pe care contribuabilul trebuia să îl plătească efectiv (calculat anual în decontarea IRS). „Reținerile fiscale directe sunt adesea prea mari, ceea ce duce la rambursări considerabile în anul următor”, scrie experții europeni.

Rambursăriprea mari

Încauză este gradul de ajustare a tabelelor de reținere la sursă IRS (rata aplicată salariului în fiecare lună) la nivelurile IRS (prin care se calculează impozitul anual datorat în ajustarea IRS în luna aprilie a anului următor). Guvernul a ajustat tabelele de reținere, dar există și cei care susțin, și anume Comisia Europeană, că discrepanța rămâne prea mare.

Dincriticile experților europeni rezultă că aceștia preferă un sistem în care există mai puține rambursări în decontarea anuală, cu o taxă mai mică fiind percepută în fiecare lună. Anul acesta, Executivul a ajustat deja tabelele de reținere la sursă, încorporând impactul creării a două noi niveluri care sunt prevăzute în bugetul de stat pentru 2022 (OE2022), dar refuză să actualizeze nivelurile IRS la rata inflației așteptată pentru acest an.

Legicomplexe

Daraceasta nu este singura problemă pe care Comisia Europeană o identifică în sistemul fiscal portughez. O altă recomandare europeană este simplificarea avantajelor fiscale în vigoare în Portugalia, care este, de asemenea, o preocupare a guvernului. Sistemul actual, cu peste 500 de avantaje fiscale și dispersat în peste 60 de legi, este „destul de complex și insuficient de transparent”. „Eficiența economică a cheltuielilor fiscale ar beneficia de o monitorizare constantă”, recomandă experții europeni.

Pelângă identificarea acestei probleme cu IRS, tehnicienii observă, de asemenea, că structura IRC generează „complexitate” pentru contribuabili (companii, în acest caz) și reprezintă o „povară suplimentară” pentru autoritățile fiscale, deoarece, pe lângă impozitul național, există suprataxe cum ar fi suprataxa municipală și suprataxa de stat.

Aceastăcomplexitate care ocupă resursele mașinii fiscale are costuri: cheltuielile suportate pentru sarcina de colectare a impozitelor sunt „relativ ridicate”, fiind în 2019 cu aproximativ 20% peste media europeană. În același timp, investițiile AT în tehnologiile informației și comunicațiilor sunt „scăzute” în comparație cu media europeană.

„Eficientizarea administrației fiscale ar contribui la reducerea timpului necesar în Portugalia pentru plata impozitelor și la reducerea dimensiunii mari a arieratelor fiscale (la 37,1% din venitul net total la sfârșitul anului 2019, acestea erau printre cele mai mari din UE)”, conchide Comisia Europeană.