外国人和边境服务局（SEF）与移民高级委员会的部分职能合并后，新机构于 10 月底开始运作，并做出了巨大的承诺，但迄今为止，这些承诺尚未兑现。

政府的下台和 3 月份的选举安排使社会主义行政机构的承诺岌岌可危，而此时，每天都有数以百计的身份正常化申请进入系统，但该系统仍无法提供充分的答复。

行政部门曾承诺在今年年底前解决数以万计的逾期家庭团聚申请，这些申请引起了人们的抱怨，因为这是法律规定的事情。

葡萄牙是少数几个允许非法移民工人向国家当局申请签证的欧洲国家之一，而这些案件正是造成系统堵塞的原因。

申请时只需提供地址、税号和工作合同，无论是否以游客身份入境，这种情况导致申请数量激增。

新机构在 10 月份继承了 35 万个未决案件，这是上一次公布的数字。

可能的解决方案？

为了解决这一问题，即将卸任的政府承诺投资更新信息技术系统，并已开放了一个门户网站，用于受理居留证的发放和延期申请。

与此同时，在2024年第一季度，行政长官表示将与市政当局和移民支持办公室合作，利用公民商店中的AIMA资源，启动一项行动，以满足待处理的申请。

一系列承诺包括为移民提供葡萄牙语教学的新项目、一个新的优质电话呼叫中心和一个新的多学科中心，以管理国际保护程序，陪伴难民和寻求庇护者从入境到融入社会。

今年成立的 AIMA 履行了PS 的旧承诺，为结束 SEF 辩护。

SEF 的权力移交给了六个组织，将警察职能移交给了PSP、GNR和司法警察。

与外国公民有关的行政事务职能移交给了新机构以及登记和公证机构（IRN），同时还成立了边境和外国人协调组，在内部安全系统秘书长的领导下开展工作。

检查员被调往警察署，非警务人员被调往 AIMA 和IRN，并实行 "过渡性职能分配制度"，允许 SEF 检查员在 GNR 和 PSP 的空中和海上边防哨所履行职责长达两年。

AIMA 也接替了移民事务高级委员会，剩下的 590 名工作人员来自 SEF 的普通和 IT 职业。

新机构的预算为 8100 万欧元，拥有 740 名员工，并计划招聘 190 名新员工。政府在其章程中指出，"现在确定的管理模式实现了公共行政与外国公民关系的范式转变，无论是在外国公民入境和在本国境内逗留时，还是在接待和融入时"。

这一新模式还旨在打击种族主义和融合族裔群体，"提高公共服务质量，提高效率，改善分配给公共服务的资源，最大限度地发挥协同作用，提高服务效果"。